今年来，我局精神文明建设在省环保局机关党委和市文明委指导下，认真贯彻落实党的十七大会议精神，以提高环保队伍思想道德素质和转变工作作风为目标，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，努力服务于我市新一轮大发展，精神文明建设取得较好成绩。现将具体情况汇报如下：

一、2007年工作开展情况

局党组深刻认识到精神文明建设是做好各项环保工作的基础，也是构建和谐社会和树立廉洁、勤政、务实、高效的环保部门形象的必然要求。

(一)思想教育到位，营造精神文明建设良好氛围

1、认真学习十七大会议精神，找准精神文明建设定位。局党组专门聘请市委党校讲师团老师为全局干部辅导学习十七大精神，在学习贯彻过程中要求与环保工作实际有机结合，明确做好环境保护工作是落实十七大会议精神、践行科学发展观的自觉行动，是实现我市经济又好又快发展进程中的重要抓手，是实现全面建设小康社会新要求的重要内容。在具体实践过程中就是要坚持将污染防治作为重中之重，将保障群众饮水安全作为首要任务，打好污染减排、重点流域水环境综合整治、工业污染防治和农村环境保护四大战役。

2、以胡锦涛总书记6·25讲话精神为指导，继续开展保持共产党员先进性教育。一是在解决突出问题上下功夫，针对机关少数工作人员作风一般化、上班散慢化等问题，进行深入分析，从工作纪律开始抓好整改。二是各支部积极开展“我身边的共产党员”大家谈活动，组织举办一次优秀共产党员先进事迹报告会，宣传机关党员中的先进典型，营造学先进、找差距、促整改的浓烈氛围。三是扎实开展学习胡锦涛总书记“6.25”重要讲话，进一步深化了贯彻落实科学发展观，坚持改革开放，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的思想认识。

3、认真开展职业道德教育。一是按市委要求组织开展学习王树先同志先进事迹活动，要求每一位干部紧密联系思想和工作实际谈认识、谈体会，对照先进找差距，自觉向王树先同志看齐，不断改进工作作风和思想作风，努力做王树先式的共产党员。二是在全市环保系统广泛开展“为发展添砖加瓦、争创一流业绩，为党旗增添光彩、争当先锋摸范”的两为两争活动和“文明科室”创建活动，结合民主评议政风行风和机关效能建设工作，广大干部职工认真开展自查自纠和整改，机关工作作风明显改善，工作效率显著提高。

4、重视时事教育。积极征订《人民日报》、《求是》、《福建日报》、《闽西日报》等党报党刊，通过各种会议，及时传达贯彻各级党政有关精神文明建设的重要指示精神，强调加强精神文明建设的重要性，并把《公民道德建设实施纲要》融贯到职工的工作生活之中，努力提高全局干部职工的道德素质。

(二)组织领导到位，坚实精神文明建设基础

1、将精神文明建设列入“一把手”工程，成立由党组书记、局长任组长，各科、所、站负责人为成员的精神文明建设领导小组，下设文明办，指定一名干部负责日常工作。并将精神文明建设作为各县（市、区）环保局、本局各科、所、站年度目标管理考评重要内容之一，制订详细考核办法。

2、明确一把手亲自抓、分管领导具体抓，各科、所、站负责人共同抓的工作机制，局党组利用各种会议认真布置和检查各阶段精神文明建设开展情况，及时总结经验，改进不足，逐步形成了由党、工、青、妇组织齐抓共管的良好局面。

3、在制订精神文明建设年度工作计划时，充分听取干部职工对精神文明创建工作的意见和看法，有效地激发了广大干部职工共同参与搞好精神建设的热情，统一了全体党员和干部职工的思想认识。

(三)加强廉政建设，提高干部队伍思想道德素质

1、年初局党组下发了《关于2007年党风廉政建设和反腐败工作责任制的通知》，严格落实“环保系统六项禁令”，要求党员领导干部切实担负起反腐倡廉的政治责任。注重抓好“三结合”，即把党风廉政建设考评与干部考核结合，与民主评议、民主测评干部结合，与平时的监督检查相结合，考评的结果作为年终考核的重要依据。

2、认真执行党内监督。党员领导干部民主生活会邀请非党组成员的支部书记或副书记列席，生活会开展情况及时向上级汇报，并在职工大会上，由党组书记、局长通报民主生活会开展情况。组织局党风廉政建设和行风监督员明查暗访，2007年召开多次座谈会，对发现的问题及时纠正。

(四)健全工作机制，推动精神文明建设稳步开展

1、认真履行北门社区文明理事会成员职责，积极参与中城街道和北门社区开展的各项精神文明创建活动。一是扎实开展平安龙岩创建工作，充分利用环保部门110联动夜间值班的特点，参与北门社区安全保卫工作，对陵园路的社会安定、安全防范起到极大作用。二是开展绿色社区、绿色学校创建活动，倡导绿色消费，积极推广环保清洁能源。2007年全市表彰一批市级绿色社区，到2007年底全市共创建国家、省、市绿色学校178所。三是根据《福建省城市社区建设纲要（试行）》的要求，我局积极参加了中城街道北门社区精神文明理事会议，通过联席会议加强了单位与社区、单位与单位之的联系，同时还积极参加北门居委会支部举办的各类活动。四是开展“文明家庭”评比活动，倡导尊老爱幼、勤俭持家、邻里和睦的文明新风。五是在“11·18”贸易洽谈会期间以主人翁的姿态，认真做好潮州市代表团对口接待工作，通过优质服务充分展示了龙岩良好形象。六是与龙岩电信分公司联合举办篮球友谊赛，通过比赛加强了部门联络。

2、支持群团组织依照法律和各自的章程独立开展工作。定期听取工作汇报，讨论研究重大问题，帮助解决困难，创造工作条件，充分发挥它们的作用，工会妇女组织在“三八”、“五一”、“七一”、“十一”等重大节日均能积极组织健康向上的外出考察、游园、茶话会等文娱活动。12月21日，经过我局工会一个多月认真筹备，在上杭成功举办全市环保系统文体比赛活动，该活动得到参赛人员一致好评，充分达到既锻炼环保系统干部职工身体素质，又丰富全市环保系统干部职工文化业余生活的目的。

3、把改善环境质量作为精神文明建设的出发点和落脚点，树立环保部门良好形象。一是以十七大会议精神为指导，认真落实《龙岩市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的实施意见》，全面开展主要污染物总量减排工作，全年COD 、SO₂减排任务按计划顺利完成。二是抓好全市23家涉铅企业集中整治，及时下发《关于进一步加强铅锌企业环境监管的通知》，并对涉铅企业进行安全大检查，消除了我市涉铅企业环境安全隐患。三是狠抓“三江”流域整治，组织编制并下发九龙江、闽江、汀江流域年度综合整治计划，目前各项年度整治任务已基本完成。四是抓好中心城市大气污染整治工作，我局配合市直有关部门全面落实市政府关于搬迁关闭中心城市水泥企业工作部署，2007年已顺利关闭了麒麟股份有限公司立窑水泥生产线、龙麟水泥粉磨厂、富水泥厂、东宝山水泥厂、青草盂水泥厂等8家水泥生产企业。五是抓好全市造纸行业专项督查行动，根据国家环保总局召开的“全国造纸行业抓整治、促减排专项督查行动”电视电话会议精神，我市于8月中旬对全市56家造纸企业进行深入检查，对违反产业政策2家企业及时予以拆除。六是扎实开展环保专项行动，全年全市共出动环保执法人员2796人次，检查企业1757家，其中立案查处37家，挂牌督办9家，行政罚款18家，罚款金额为21.3万元。

4、抓好“访民情、听民意、帮民富、保民安”活动。局党组以精神文明建设为载体，结合市委、市直机关党工委关于开展“访民情、听民意、帮民富、保民安”活动要求，组织党员开展党建活动周帮扶活动，深入我局挂钩村永定下洋三湖村谋划村建设、经济发展项目。局领导班子成员每人挂钩5户驻村贫困家庭和华龙机械厂下岗职工，建立帮扶档案，做到深入贫困户了解情况，帮助解决实际困难，同时连心帮扶卓鹰制铁公司开展污染整治、助学、督促企业为职工交纳各类保险等。

二、存在问题和困难

一年来，我局围绕全市经济社会发展大局，突出重点，狠抓落实，促进了两个文明建设的协调健康发展。但同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要体现在：

1、个别同志对精神文明建设的重要性、紧迫性、长期性认识还存在不足，需要进一步深化认识，统一思想，增强“两手抓，两手都要硬”的自觉性，解决“为什么”和“怎么干”的问题。

2、部分科室缺乏创新向上的精神，精神文明建设工作质量、管理水平处于原地踏步，需要在创新上思考，务实上着力。

三、2008年精神文明建设工作计划

精神文明贵在创新，重在建设，要在省环保局和市文明委的指导下，认真落实精神文明建设规划和年度工作计划，有计划、有步骤地分阶段进行实施。

1、进一步加强对精神文明建设的领导。切实完善精神文明建设工作机制，做到精神文明建设与环保业务工作同研究、同部署、同落实，形成工作合力。

2、继续深化群众性精神文明创建活动。认真开展创建文明单位、文明科室、五好文明家庭活动；继续搞好环境保护宣传，深化大气和水污染整治，为建设生态型经济枢纽做好基础工作；广泛开展创建绿色社区、绿色学校、绿色大院、绿色机关活动。

3、积极开展社会主义新农村创建工作。根据国家环保总局“关于深入开展创建全国环境优美乡镇活动的通知”精神，加大环境保护相关法律、法规宣传力度，提高全民环保意识和环境法制意识，开展社会主义新农村创建工作。以乡(镇)、村为单位抓好农村养殖业整治；抓好重点乡(镇)垃圾无害化处理，严禁垃圾随意倾倒，污染水体；与新村建设相结合，抓好村容村貌建设。通过创建活动，进一步推动农村环境保护，促进农村环境建设，提升农村环境文明水平。

4、服务全局发展，强化为民意识。按照“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”的要求，积极探索充分发挥环保部门作用的有效途径。一是继续开展“机关党建服从全局、服务发展”主题竞赛活动，服务项目带动战略和“10+3”产业发展规划，确保市委、市政府重大决策的落实，营造良好投资环境。二是加大污染整治力度，为推进发展态势提供环境支撑。三是努力为群众办实事好事，切实解决和处理好群众生产和生活中遇到的各种困难和问题。四要继续开展驻村扶贫奔小康、连心帮扶和“访民情、听民意、帮民富、保民安”等活动。

5、加强环保队伍职业道德和纪律建设。深入贯彻落实公民道德建设实施纲要，加强机关作风建设，坚持为人民服务的宗旨，做到能办的事要快办；因客观原因暂时办不到的事或应由其它部门办理的事，要向基层和群众讲明政策，说明理由；禁止办的事，要依据法律，坚持原则，坚决不办。把环保部门建设成为密切联系群众，关心群众生活，解决群众困难的重要窗口，努力培养政治理念坚定、廉洁奉公、业务精通、执法严明、开拓创新的新型环保干部。

二00八年元月三日

抄 送：省环保局，市委文明办，新罗区文明办，市委常委、常务副市长黄福清，存档