各县（市）公安局、直属分局，局属相关单位：

　　为深入贯彻党的二十大精神，落实省委、市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动决策部署，不断提升公安机关服务群众、企业的工作质效，持续打造“有温度、有速度、有精度”的龙岩公安政务服务品牌，现将《龙岩市公安机关优化营商环境二十项措施》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

　　龙岩市公安局

　　2023年3月16日

龙岩市公安机关优化营商环境二十项措施

　　一、聚焦营造更加优质高效的政务服务环境

　　1.降低门槛，放宽居住证申领条件

　　对可提供能证明本人在当地实际居住、就业超过半年佐证材料（如连续满半年的医社保缴费记录、载明合同起止日期的劳动合同、载明登记时间的市场主体营业执照等）的人员，在办理补充居住登记后，可申领居住证。

　　2.推广套餐，优化涉爆办件审批流程

　　全面推行涉爆人员变更工作单位、涉爆单位设立变更“证卡同办”一件事套餐服务，实现跑一趟办成两件事。

　　3.预约代办，减少办事群众提供材料

　　申办“爆破作业人员信息变更登记”业务，提前预约并备注“帮办医疗保险”的，办事时群众无需再提供医保证明材料。

　　4.压缩时限，提升商务签证办证效率

　　对企业赴港澳商务活动的，提供在线办理港澳商务签注单位资格确认及年检年审服务。办理往来港澳通行证及商务签注的商务人员，符合紧急事由的，办证时限压缩至3个工作日。

　　5.“四专”服务，优化涉外人员服务管理

　　对我市外籍人才提供专员对接、专窗受理、专线联络、专业指导的“四专服务”和容缺办、上门办等签证便利措施，帮助协调解决外籍人员在岩困难和需求，更好地融入我市建设发展。

　　6.加急办证，提升高端人才逗留意向

　　根据国家“高端人才通行证计划”，为符合条件的往来港澳人才办理新类型逗留签注，提供加急办证服务。

　　7.智能签注，提高出境人员办证体验

　　全市出入境窗口推广生物识别即办式智能签注工程，申请人无需提交办证材料，仅需插入卡式往来港澳通行证，即可享受旅游签注现场即办、立等可取服务。

　　二、聚焦营造更加快捷便利的交管服务环境

　　8.精准服务，打造交通管理绿色通道

　　持续推动本地汽车生产企业设立机动车登记服务站，便利企业自主办理车辆临时行驶号牌等车管业务。取消皮卡车进城限制，延长城市货车允许通行时间，放宽城市货车通行吨位限制。

　　9.特色服务，满足特定人群实际需求

　　针对特定群体（环卫工人、外卖小哥等）申领二、三轮摩托车驾驶证的实际需求，结合特定人群理论学习能力及实操等实际情况，组织专人开展交通安全教育，提供摩托车驾驶证专场考试。

　　10.上门服务，减轻企业群众办事成本

　　为公交公司、物流运输、网约车及出租公司等企业批量办理车辆登记业务提供上门查验服务。在车管办证大厅设立绿色专窗集中受理，缩短等待时间。在交通不便的边远山区提供农村摩托车驾驶证专场考试，方便当地群众申领摩托车驾驶证。

　　11.专场服务，解决学生考学时间冲突

　　利用学生寒暑假时间举办学生汽车类驾驶证专场考试，在报名、预约、受理等环节开通学生绿色通道，便利学生利用假期短时间内考领机动车驾驶证。

　　三、聚焦营造更加开放便利的投资服务环境

　　12.推广警企联络，及时回应企业诉求

　　全市出入境管理部门、派出所设置警企联络员，开展警企联络，收集企业反映的意见、建议，积极帮助企业解决一批公安业务范畴内的问题。

　　13.推行主动警务，全力护航项目企业

　　实施“靠前一步、主动作为”的主动警务，推进服务、防范、打击、综合治理施策，常态化开展“惠企、护企、卫企、安企”服务保障行动，维护项目建设和企业正常生产经营。

　　14.推动联防联控，维护良好治安秩序

　　在重点企业和企业较为集中的工业园区设立警务室，加强警企联动和群防群治，加强企业周边治安治理，维护企业周边良好的治安秩序。

　　四、聚焦营造更加公平正义的法治服务环境

　　15.严打涉企违法犯罪

　　常态化开展扫黑除恶专项斗争，紧盯涉众型经济犯罪、电信网络诈骗、虚开骗税、跨境赌博、食药环、知识产权等违法犯罪，严打强迫交易、敲诈勒索、欺行霸市、滋扰冲击正常生产经营等行为，快侦快办涉企案件，全力做好追赃挽损工作，维护市场主体和群众合法权益。

　　16.加强涉企执法监督

　　深化数字化改革，依托“互联网+监管”平台，最大限度减少行政执法对企业正常生产经营的干扰。免费提供安全防范培训，指导和督促企业落实主体责任。

　　17.强化涉企案件攻坚

　　进一步清理涉企经济积案，做好新增涉企经济案件快侦快办，切实推进涉企案件的攻坚侦破。

　　18.依法审慎稳妥执法

　　查办和审理执行涉企案件或需要企业协助调查时，依法慎用查封、扣押、冻结等财产性强制措施，稳妥发布涉企案件信息，注意维护企业声誉。

　　19.积极开展以案释法

　　对涉企疑难、典型案件进行专门研究，向企业开展法律政策宣讲，提高企业应对违法犯罪侵害的能力。

　　20.广泛开展普法宣传

　　提供法律服务，帮助指导企业单位做好违法犯罪预防、内部安全保卫、安全隐患排查、矛盾纠纷化解工作，提升企业风险防范能力。编制实用法律知识、典型案例，利用公安机关官方网站、微信公众号等线上平台进行宣传。通过“警营开放”“警企恳谈”等活动，报告公安工作、征求意见建议。