龙岩市生态环境局龙岩市水利局龙岩市自然资源局关于印发《龙岩市地下水污染防治重点区划定方案（试行）》的通知-龙岩市人民政府

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龙岩市生态环境局龙岩市水利局龙岩市自然资源局关于印发《龙岩市地下水污染防治重点区划定方案（试行）》的通知

龙环规[2023]3号

各县（市、区）人民政府，各市直有关单位：

现将《龙岩市地下水污染防治重点区划定方案（试行）》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　龙岩市生态环境局龙岩市水利局

　　龙岩市自然资源局

　　 2023年12月12日

　　 龙岩市地下水污染防治重点区划定方案（试行）

　　为贯彻落实《地下水管理条例》（国令第748号）、《地下水污染防治实施方案》（环土壤〔2019〕25号）的要求，科学指导龙岩市地下水污染防治工作，根据《地下水污染防治重点区划定技术指南（试行）》并结合龙岩市实际情况，制定本划定方案。

　　一、适用范围

　　本方案适用龙岩市辖区范围。

　　二、划分方法

　　根据《地下水污染防治重点区划定技术指南（试行）》，结合龙岩市实际情况，划分为保护类区域和管控类区域。

　　（一）保护类区域

　　保护类区域包括龙岩市地下水型饮用水水源一级保护区和准保护区。根据最新政府批复文件和水源地实际取水量，动态调整保护类区域范围。

　　（二）管控类区域

　　将地下水功能价值高且地下水脆弱性高的区域（扣除保护类区域）划定为管控类区域。其中，污染源荷载高的区域为一级管控区，其他区域为二级管控区。此外，将地下水天窗区域作为其他管控区纳入管理。根据污染防治工作实际需求，动态调整管控类区域范围。

　　三、划定成果

　　（一）保护类区域

　　保护类区域共13处，总计面积3.33km²，占全市总面积的0.0175%。其中，一级保护区12处，面积0.20km²；准保护区1处，面积3.13km²。保护类区域清单见表1。

　　表1 龙岩市地下水污染防治保护类区域清单

序号	保护区名称	行政区	级别	面积（m²）
1	龙岩市生活饮用水地下水源保护区（东宫水厂）	新罗区	一级保护区	10715
2	龙岩市生活饮用水地下水源保护区（西桥水厂）	新罗区	一级保护区	7833
3	龙岩市生活饮用水地下水源保护区（莲花水厂）	新罗区	一级保护区	10652
4	龙岩市生活饮用水地下水源保护区（北门水厂）	新罗区	一级保护区	4481
5	龙岩市生活饮用水地下水源保护区（大洋水厂）	新罗区	一级保护区	36520
6	龙岩市生活饮用水地下水源保护区（曹溪水厂）	新罗区	一级保护区	12833
7	龙岩市生活饮用水地下水源保护区（麒麟水厂）	新罗区	一级保护区	38863
8	竹光水厂地下水水源保护区	连城县	一级保护区	7833
9	波洋水厂地下水水源保护区	连城县	一级保护区	7833
10	罗坊鲜水塘地下水水源保护区（一级保护区）	连城县	一级保护区	7833
11	姚坪水厂地下水水源保护区	连城县	一级保护区	7833
12	罗坊鲜水塘地下水水源保护区（准保护区）	连城县	准保护区	3132045
13	灵岩村地下水水源保护区	武平县	一级保护区	46573

　　（二）管控类区域

　　划定龙岩市地下水污染防治管控类区域一共15处，总计面积148.76km²，占龙岩市总面积的0.78%。其中，一级管控区2处，面积3.26km²；二级管控区10处，面积142.01km²；其他管控区3处，面积3.49km²。管控类区域信息清单见表2。

　　表2 龙岩市地下水污染防治管控类区域信息清单

序号	重点区域	行政区	编号	面积（km²）	备注
1	一级管控区	新罗	XL-01-01	0.68	位于平林村，东至平津路，国家森林公园富溪旅游区，南至平林村南部龙川转弯处，西至龙岩卓越新能源股份有限公司西部，北至平津路旁村道。
2	一级管控区	新罗	XL-01-02	2.58	位于坷溪村龙雁工业园区，东至豪邦化工有限公司东侧，南至福建辉龙机械有限公司南侧，西至新四方环保科技有限公司西部空地，北至612县道，大吉生活垃圾站前方100m处。
3	二级管控区	新罗	XL-02-01	2.90	位于益坑村，东至新兴轻纺工业园与龙雁大道交界，南至黄庄村南部，西至黄庄村西部，北至中雁福瑞科技有限公司北部。
4		新罗	XL-02-02	2.65	位于东南村附近，东至平津路与政永高速交界，南至厦中村，西至厦中村村道与营盘大桥交界处，北至天宫山圆通寺北部100m。
5		新罗	XL-02-03	12.96	位于大池镇，东至晟农有机肥厂，南至背岭南面，西至福建铭详金属材料有限公司，北至秀东村，中央苏区红军学校旧址北部700m处。
6		永定	YD-02-01	5.87	位于培丰镇洋坑，东至石城坑，南至培丰客运站北部，西至坎市小微企业创业园处，北至培丰镇乌坑。
7		永定	YD-02-02	7.12	东至高寨岽南部，南至三重溪附近，西至甲子背，北至鹊平村北部。
8		永定	YD-02-03	20.17	位于石鼓村，东至凹下河道对岸，南至铁坑北部500m处，西至杨梅湖，北至永定龙湖景区。
9		上杭	SH-02-01	19.40	位于亭子脚下村，东至上官田，南至滩下，西至黄田坝，北至江滨东路与省道309交界处。
10		上杭	SH-02-02	31.23	东至紫金矿业东侧，南至角湖塘，西至梅子坝，北至紫金矿业北侧。
11		武平	WP-02-01	18.00	位于十方镇，东至星星幼儿园后方村道，南至国道205，西至忠地东部，北至松山顶上。
12		长汀	CT-02-01	21.71	位于南山镇中部，东至松毛岭战斗烈士纪念碑，南至大坡坑，西至上官坊，北至南山头。
13	其他管控区	新罗	XL-03-01	2.71	新罗中部，东至双泉路体育中心，南至荣顺国际大酒店十字路口，西至龙腾中路与人民西路交叉口，北至龙岩市粮食局。
14		新罗	XL-03-02	0.46	位于新罗区龙津湖公园内部，东至莲塘小区，南至龙津湖公园南部，西至龙岩市体育局，北至美术馆。
15		新罗	XL-03-03	0.32	位于东宫附近，东至东宝路，南至造纸新村，梅花湖新村东部山头，北至东宝路。
合计				148.76

　　四、防控要求

　　（一）一级保护区

　　（1）依据国家和地方有关法律，禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。

　　（2）禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。其余技术要求参照《集中式饮用水水源地规划化建设环境保护技术要求》HJ 773执行。

　　（3）若扣除天然背景值影响后，水质未能达到III类水质标准要求的，应采取必要的水处理措施，并开展地下水污染修复工程，确保供水安全。

　　（二）准保护区

　　（1）禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。

　　（2）禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废物的堆放场所，因特殊需要建立转运站的必须经有关部门批准并采取防渗漏措施；不得使用不符合《农田灌溉水质标准》GB 5084的污水进行灌溉。

　　（3）准保护区内现有排污单位应采取工程措施，防止水污染物直接排入饮用水水体，确保饮用水安全。

　　（4）准保护区内现有工业园区企业的第一类水污染物达到车间排放要求、常规污染物达到间接排放标准后，进入污水处理厂集中处理。

　　（5）其余技术要求参照《集中式饮用水水源地规划化建设环境保护技术要求》HJ 773执行。

　　（三）一级管控区

　　（1）重点监管单位涉及有毒有害的物质场所、设施设备，应每2年至少开展1次土壤和地下水污染隐患排查，必要时开展土壤和地下水环境调查与风险评估，根据评估结果采取风险管控或修复措施，保证土壤环境达到《土壤质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》(GB36600—2018)要求限值；发现防渗设施存在破损或渗漏时，应依据《地下水污染源防渗技术指南（试行）》相关要求，尽快开展防渗改造，从源头阻断污染物进一步扩散。

　　（2）所在地生态环境主管部门应当制定工作计划，每半年至少开展一次针对区域内的地下水污染重点排污单位、工业园区及周边地下水环境质量的监督性监测。

　　（3）所在地生态环境部门应设置区域地下水监测点，加强地下水监测，每5年开展1次地下水环境质量调查评估。

　　（4）严格控制新建、改建、扩建可能造成地下水污染的建设项目，加强重大建设项目的科学论证。

　　（四）二级管控区

　　（1）重点监管单位涉及有毒有害的物质场所、设施设备，应每3年至少开展1次土壤和地下水污染隐患排查，必要时开展土壤和地下水环境调查与风险评估，根据评估结果采取风险管控或修复措施，保证土壤环境达到《土壤质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》(GB36600—2018)要求限值；发现防渗设施存在破损或渗漏时，应依据《地下水污染源防渗技术指南（试行）》相关要求，尽快开展防渗改造，从源头阻断污染物进一步扩散。

　　（2）所在地生态环境主管部门应当制定工作计划，每年至少开展一次针对区域内的地下水污染重点排污单位、工业园区及周边地下水环境质量的监督性监测。

　　（3）所在地生态环境部门应设置区域地下水监测点，加强地下水监测，每5年开展1次地下水环境质量调查评估。

　　（4）若新建、改建、扩建可能造成地下水污染的建设项目，应参照《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ 610）中“重点防渗区”的防渗要求。

　　（五）其他管控区

　　（1）区域内严格控制畜禽粪污和易溶、有毒有害废物的排放。

　　（2）所在地生态环境主管部门应当制定工作计划，每年至少开展1次针对区域内的地下水污染重点排污单位、工业园区及周边地下水环境质量的监督性监测。

　　（3）所在地生态环境部门应设置区域地下水监测点，加强地下水监测，每5年开展1次地下水环境质量调查评估。

　　（4）排污单位应按照排污许可证载明要求，建立地下水环境监测管理制度，定期开展地下水环境跟踪监测。

　　（5）若新建、改建、扩建如重化工等对地下水体污染严重的建设项目，应参照《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ 610）中“重点防渗区”的防渗要求。

　　本方案自印发之日起施行，有效期2年。根据部门职责分工，由龙岩市生态环境局、龙岩市自然资源局、龙岩市水利局负责解释。

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