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索 引 号: LY00106-0200-2017-00003 分 类: 02行政法规、规章和规范性文件
发布机构: 龙岩市民族与宗教事务局 发文日期: 2017-03-30
标 题: 关于印发《龙岩市民族与宗教事务局2017年“双随机一公开”随机抽查工作计划》的通知
文 号: 岩民宗〔2017〕25号 内容概述:
关于印发《龙岩市民族与宗教事务局2017年“双随机一公开”随机抽查工作计划》的通知
发布时间:2017-07-03 10:45
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  龙岩市民族与宗教事务局2017年“双随机一公开”随机抽查工作计划


  为了切实履行宗教工作部门法定监管职责,促进我市宗教领域执法检查和事中事后监管的公平、公正、有效、透明,推进宗教事务的依法规范管理,现制定我局“双随机一公开”随机抽查工作计划如下:

  一、随机抽查事项清单

  1.抽查项目名称:宗教活动场所内部管理制度的监督抽查

  抽查依据:《宗教事务条例》第十八条:“宗教活动场所应当加强内部管理,依照有关法律、法规、规章的规定,建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度,接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。”

  抽查主体:全市宗教活动场所(监督检查遵循“属地管理”的原则,主要由当地宗教工作部门负责日常的监督检查,市民族宗教局每年抽查的重点是全市宗教活动场所A级、B级防控监管目标名单附后)

  抽查内容:宗教活动场所人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度的建立情况

  抽查方式:实地走访、查看档案等

  抽查频率:每年2次

  抽查时间:2017年6月,2017年11月

  2.抽查项目名称:宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况的监督抽查

  抽查依据:《宗教事务条例》第十九条:“宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况,建立和执行场所管理制度情况,登记项目变更情况,以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。”

  抽查主体:全市宗教活动场所(监督检查遵循“属地管理”的原则,主要由当地宗教工作部门负责日常的监督检查,市民族宗教局每年抽查的重点是全市宗教活动场所A级、B级防控监管目标名单附后)

  抽查内容:宗教活动场所遵守《宗教事务条例》及其配套规章制度和其他法律法规的情况

  抽查方式:座谈、实地走访周边群众等

  抽查频率:每年1次

  抽查时间:2017年6月

  3.抽查项目名称:宗教活动场所筹备设立的进展情况的监督抽查

  抽查依据:《宗教活动场所设立审批和登记办法》第七条第二款 设立地的县级以上地方人民政府宗教事务部门应当对筹备设立的进展情况进行监督检查。

  抽查主体:全市新筹备设立的宗教活动场所

  抽查内容:宗教活动场所筹备设立的进展情况是否符合批文的内容

  抽查方式:实地察看、核对档案等

  抽查频率:每年1次

  抽查时间:2017年6月

  4.抽查项目名称:全市性宗教团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记的监督抽查

  抽查依据:《社会团体登记管理条例》第二十八条:“业务主管单位履行下列监督管理职责:(一)负责社会团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查;(二)监督、指导社会团体遵守宪法、法律、法规和国家政策,依据其章程开展活动;(三)负责社会团体年度检查的初审。”

  抽查主体:全市性宗教团体

  抽查内容:全市性宗教团体登记变更情况是否报备

  抽查方式:查看档案资料等

  抽查频率:每年1次

  抽查时间:2017年6月

  5.抽查项目名称:设立其他固定宗教活动处所及在其他固定宗教活动处所内改建或新建建筑物(改变场所现有布局和功能)的检查

  抽查依据:《宗教事务条例》第十三条 筹备设立宗教活动场所,由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内,对拟同意的,报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门的报告之日起30日内,对拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的,提出审核意见,报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批。对设立其他固定宗教活动处所的,作出批准或者不予批准的决定。

  《关于印发〈宗教事务方面部份行政许可项目实施细则〉的通知》第七项在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批四、行政许可程序   2、拟改建或者新建建筑物改变宗教活动场所现有布局和功能的,由宗教活动场所向所在地县级人民政府宗教事务部门提出申请,县级人民政府宗教事务部门提出审核意见,属寺院、宫观、清真寺、教堂的,经设区的人民政府宗教事务部门审核,报省级人民政府宗教事务部门作出许可决定;属其他固定宗教活动处所的,报设区的市人民政府宗教事务部门作出许可决定。”

  抽查主体:申请设立其他固定宗教活动处所及在其他固定宗教活动处所内改建或新建建筑物(改变场所现有布局和功能)的宗教活动场所

  抽查内容:宗教活动场所设立是否符合批文的内容及宗教活动场所改建或者新建建筑物是否符合批文的内容。

  抽查方式:实地走访等

  抽查频率:每年1次、每次1处

  抽查时间:2017年6月

  二、双随机抽查机制

  每次抽查由牵头科(宗教科)负责抽取抽查对象和执法检查人员,并和监督科(局效能办)共同指导和监督抽查全过程。对于抽查工作过程中失职渎职或消极不作为的人员,由监督科提出建议,予以责任追究。

  建立双随机抽查机制,即抽查主体采用抽签的方式随机抽取执法检查人员和被检查场所,确保每年检查场所比例达到50%以上,做到抽取全程留痕,实现责任可追溯。其中执法检查人员名录库为我局已取得民族宗教执法资格的执法人员,每次随机选派3名执法人员(原则上一个科1人,采取“递补抽取”的原则进行抽取选派)。

  三、抽查结果的运用公布

  建立“一抽查一通报”制度,对抽查中发现的问题抽查人员要及时记录并提出整改要求,对违法违规行为要依法予以惩处,做到“惩处一例警示一片”,增强宗教界人士守法的自觉性。每次抽查情况及查处结果要形成表格化书面材料并在我局外网上公布,接受社会监督,必要时形成专报报送有关部门和领导。

  对于抽查发现存在问题且未及时整改的场所和团体,该年度取消评优评先的资格。

   

  附件1:

  龙岩市民族与宗教事务局随机抽查对象名录库

  (宗教活动场所A级防控监管目标名录)

  序号

  场所名称

  登记证号

  地址

  1

  龙岩天宫山圆通寺

  宗场证字    [闽]F070010001

  新罗区雁石镇北河村天宫山路1号

  2

  龙岩莲花山莲山寺

  宗场证字   [闽]F070010002

  新罗区西城街道民兵路1号

  3

  龙岩西门基督教堂

  宗场证字  [闽]J070010001

  新罗区中城九一北路23号

  4

  上杭西门天主教堂

  宗场证字            [闽]T070030001

  上杭县临江镇解放路547号

  5

  长汀城关基督教堂         

  宗场证字[闽]J070060001

  长汀县汀州镇水东街

  (龙岩市宗教活动场所B级防控监管目标名录)

  序号

  场所名称

  登记证号

  地址

  1

  龙岩天马山净慈寺

  宗场证字  [闽]F070010003

  新罗区曹溪镇石粉村天马山

  2

  龙岩龙岩洞龙泉寺

  宗场证字  [闽]F070010014

  新罗区南环中路翠屏山

  3

  龙岩东门基督教堂

  宗场证字  [闽]J070010002

  新罗区东城东兴路3-3号

  4

  龙岩东肖南灵宫

  宗场证字  [闽]D070010001

  新罗区东肖镇龙泉村

  5

  永定紫云山寺

  宗场证字       [闽]F070020008

  永定县培丰镇紫云山

  6

  永定胜因寺

  宗场证字       [闽]F070020019

  永定县大溪乡东福山

  7

  永定南华山寺

  宗场证字       [闽]F070020024

  永定县古竹乡瑶下村

  8

  永定乾寿寺

  宗场证字       [闽]F070020026

  永定县高陂镇北山村

  9

  永定燕子岩寺

  宗场证字       [闽]F070020030

  永定县培丰镇孔夫村

  10

  永定普民寺

  宗场证字       [闽]F070020038

  永定县城郊乡东溪村

  11

  永定砂金寺

  宗场证字       [闽]F070020039

  永定县凤城镇西北斜麻足水段

  12

  永定凤城基督教堂

  宗场证字       [闽]J070020001

  永定县凤城镇东门大巷里21号

  13

  永定凤城天主教堂

  宗场证字       [闽]T070020001

  永定县凤城镇沿河路

  14

  上杭东竺寺

  宗场证字           [闽]F070030001

  临城紫金公园内

  15

  上杭云峰寺

  宗场证字            [闽]F070030006

  临城上园山

  16

  上杭马头山寺

  宗场证字            [闽]F070030009

  上杭县马头山

  17

  上杭古中峰寺

  宗场证字            [闽]F070030031

  旧县乡迳美村

  18

  上杭龙华寺

  宗场证字            [闽]F070030035

  才溪溪西村

  19

  上杭福缘寺

  宗场证字            [闽]F070030044

  南阳新联村

  20

  上杭南门基督教堂

  宗场证字            [闽]J070030001

  临江镇五星巷8号

  21

  武平绵洋寺

  宗场证字         [闽]F070040001

  武平县碧水公园内

  22

  武平岩前均庆寺

  宗场证字         [闽]F070040024

  武平县岩前镇

  灵岩村

  23

  武平岩前基督教堂

  宗场证字         [闽]J070040001

  武平县岩前镇

  灵岩村

  24

  武平城关天主教堂

  宗场证字         [闽]T070040001

  武平县平川镇

  七坊村

  25

  连城中华山性海寺 

   宗场证字    [闽]F07005OOO1

  连城新泉镇

  联溪村 

  26

  连城同关寺 

   宗场证字[闽]F070050002

  连城曲溪乡

  曲溪村 

  27

   连城冠豸山法云寺

   宗场证字[闽]FO70050003

   连城莲峰镇

  大坪村

  28

   连城城关基督教堂

   宗场证字[闽]J070050001

  连城莲峰镇西街 

  29

  长汀南禅寺

  宗场证字[闽]F070060001

  大同镇罗坊村

  宝珠峰

  30

  长汀金沙寺

  宗场证字[闽]F070060002

  汀州镇卧龙山

  31

  长汀朝斗岩寺

  宗场证字[闽]F070060004

  汀州镇营背

  朝斗岩路

  32

  长汀如是庵

  宗场证字[闽]F070060005

  汀州镇东门街

  东后巷

  33

  长汀宝珠寺

  宗场证字[闽]F070060006

  汀州镇南大街

  62号

  34

  长汀接引寺

  宗场证字[闽]F070060007

  大同镇南寨村

  35

  长汀卧龙塔院

  宗场证字[闽]F070060008

  汀州镇大同镇

  卧龙山

  36

  长汀水云寺

  宗场证字[闽]F070060009

  汀州镇朝斗岩路26号

  37

  长汀南廨寺

  宗场证字[闽]F070060010

  汀州镇营背街

  38

  长汀同庆寺

  宗场证字[闽]F070060013

  大同镇罗坊村

  39

  长汀妙行寺

  宗场证字[闽]F070060014

  大同镇印黄村

  卧龙上

  40

  长汀卧龙山观音寺

  宗场证字[闽]F070060022

  汀州镇东后巷

  41

  长汀城关天主教堂      

  宗场证字[闽]T070060001

  汀州镇水门巷

  42

  漳平高明寺

  宗场证字           [闽]F070070001

  菁城街道龙停山

  43

  漳平圆光寺

  宗场证字           [闽]F070070002

  和平镇横山

  44

  漳平菁城基督教堂

  宗场证字           [闽]J070070001

  菁城街道福满中巷

  45

  漳平桂林基督教堂

  宗场证字           [闽]J070070002

  桂林街道上桂林

  全市性宗教团体名录

  (全市共4处)

  序号

  团体名称

  登记证号

  地址

  1

  龙岩市基督教协会

  龙民社证字第4018号

  福建省龙岩市新罗区九一北路23号

  2

  龙岩市基督教三自爱国运动委员会

  龙民社证字第4019号

  龙岩市新罗区西城南环西路134号A栋3层

  3

  龙岩市佛教协会

  龙民社证字第4017号

  福建省龙岩市上杭县临江镇解放路574号

  4

  龙岩市天主教爱国委员会

  龙民社证字第4016号

  福建省龙岩市新罗区九一北路23号

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