2024年，市民族宗教局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，围绕中央、省委、市委法治政府建设工作部署，认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》以及《中共龙岩市委全面依法治市委员会关于印发2024年工作要点的通知》（岩委法〔2024〕1号）等文件，深入推进法治政府建设，依法管理民族宗教事务，推动全市民族宗教领域法治建设取得新成效。现总结如下：

　　一、2024年工作情况

　　（一）坚持以习近平法治思想为引领

　　坚持以习近平法治思想为指导，局党组严格落实集体学法制度，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组重点学习内容，组织局党组中心组学习会15次，研讨5次，集中学习了习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神、习近平法治思想和宪法、中华人民共和国国家安全法、行政处罚法、民法典等法律法规。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，部署推动习近平法治思想进机关、进社区、进乡村、进学校、进宗教团体、进宗教活动场所。全年举办2次法治专题讲座，局主要领导作《贯彻落实党的二十届三中全会精神 用法治保障党的民族工作主线》讲座。局领导结合调研、走访、座谈、检查等工作深入宗教活动场所、宗教团体为宗教界人士和宗教工作干部上党课，宣讲习近平法治思想。全市民族宗教系统干部将学习贯彻习近平法治思想有机融入推进宗教中国化进程，持续开展宗教活动场所“四进”，目前实现全市379处已登记宗教活动场所“四进”全覆盖。

　　（二）深入开展民族宗教政策法规宣传

　　全市民族宗教系统通过单位门户网站、微信公众号、微信群等平台，以举办培训班、以会代训、发放宣传单、发送短信、LED电子屏、横幅标语等方式，组织开展“反恐怖反邪教反宗教极端思想”宣传教育活动、“4·15”全民国家安全教育日宣传教育活动、“民法典宣传月”主题宣传、平安建设电子电频宣传活动。以“4·15”全民国家安全教育日活动、3月“铸牢中华民族共同体意识主题月”、5月“宗教中国化主题月”和6月“宗教政策法规学习宣传月”为载体，教育引导群众正确认识和处理国法与教规的关系，自觉维护宪法和法律权威，增强国家意识、法律意识、公民意识，在法律法规允许的范围内开展宗教活动。组织宗教教职人员和信教群众500余人收看《在总体国家安全观引领下》专题宣传片，不断提升广大少数民族群众和信教群众、教职人员的法律素养、安全防范意识。组织开展“爱国守法—宗教政策法规学习月”活动，全市共召开学习会（讲座、座谈会）20场、参加人次1600余人，张贴悬挂横幅、宣传标语133条，开展普法专栏15期，印发宣传单3220份，发放学习资料960余份，接受政策法规咨询57人次，发送短信、微信等730余条。

　　（三）推进严格规范公正文明执法

　　常态化开展“双随机、一公开”监督检查工作，将所有已登记的宗教团体和宗教活动场所全部纳入抽查名录，今年以来共检查13处宗教活动场所，发出“限期责令整改通知书”4份，并将于12月继续开展下半年“双随机、一公开”监督检查工作；创造性开展全市重点宗教活动场所主要负责人和主要教职人员考核工作，并通报考核结果，漳平和平福禄宫负责人林永达（林大吉）被确定为“优秀”等次，其他人员为“称职”等次。扎实推进“放管服”改革工作和包容审慎行政执法。开展行政执法突出问题专项整治。形成全市民族宗教领域行政执法领域突出问题清单，并完成突出问题专项整治。全面落实行政裁量权基准制度。完成裁量权基准清理调整工作，调整后严格按照程序和时限报送备案。组织开展市、县民族宗教行政审批业务交叉检查活动，进一步提高审批水平，截至目前办理行政审批事项13件，其中，变更民族成份的审批事项7件、固定处所筹备设立5件，大型宗教活动审批1件，均按程序、按规定时间予以办结。完成5个市级宗教团体年检工作，8批54名佛教比丘、比丘尼备案前审核工作，45名基督教教职人员（义务传道员）备案工作，7件教职人员跨区域迁移审核工作。

　　（四）提升民族宗教事务治理法治化水平

　　制定“龙岩市重点宗教活动场所和宗教界代表人士管理办法（试行）”“龙岩市宗教领域财务管理措施”“龙岩市民族宗教领域行政调解工作规范”“2024年龙岩市民族宗教工作考评方案”“2024年度龙岩市民族宗教系统普法责任清单”“龙岩市民族宗教系统提升行政执法质量三年行动计划具体工作举措”等政策性文件，印发“宗教教职人员跨区域从事宗教教务活动管理备案办法（试行）”“关于建立宗教工作‘人、财、场所、活动、互联网’五方审核机制的意见（试行）”“关于印发行政执法事项目录清单的通知”等规范性文件。行政审批科（政策法规科）负责人先后为市委党校、新罗区委党校学员讲解《宗教事务行政执法》，为新罗区、永定区、上杭县宗教工作相关人员讲解《防范化解宗教领域风险隐患》，为龙岩学院、闽西职业技术学院、市佛教协会相关人员讲解《宗教政策法规解读》。严格落实行政执法人员资格管理制度，开展一次民族宗教行政执法人员清理工作，未取得行政执法证件的人员不得独立从事行政执法工作。组织3名民族宗教工作干部参加“全省民族宗教行政执法培训班”，组织3名宗教教职人员参加全省宗教政策法规大擂台省级总决赛，并获得优秀组织奖。

　　虽然取得了一定成效，但也存在部分宗教活动场所负责人和教职人员接受法治监督、实行民主管理意识淡薄，场所规范化管理水平不高；部分执法人员学习宗教政策法规系统性及深度不够，未能挖掘法律条款背后的立法意图，存在学习过程碎片化、片面化等问题，还须在今后工作中不断改进提升。

　　二、2025年工作思路

　　（一）牢固树立法治理念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想和民族宗教领域相关法律法规政策作为重要内容，坚持法治政府建设与业务工作双融合双推进，树牢法治思维，推动学习习近平法治思想走深走实，贯彻落实到法治政府建设全过程各方面。

　　（二）提升行政执法水平。落实全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度“三项制度”。继续组织民族宗教工作干部参加行政执法资格考试和行政执法人员轮训，提升执法人员法律素养。组织开展“双随机、一公开”监督检查，依法依规严肃快速查处宗教领域违法违规行为，教育引导宗教界人士和信教群众在法律法规允许的范围内开展宗教活动。

　　（三）强化法治宣传教育。加强民族宗教法治宣传阵地建设，以“宗教政策法规学习宣传月”、“12·4”法治宣传日等为抓手，丰富宣传形式和载体，创新宣传方法和手段，不断完善普法宣传工作机制，在我市宗教领域营造良好法治环境。

　　龙岩市民族与宗教事务局

　　2024年12月4 日