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索 引 号: LY00111-0200-2001-00002 分 类: 02行政法规、规章和规范性文件
发布机构: 龙岩市司法局 发文日期: 2001-12-13
标 题: 关于印发加强公证工作管理的规定的通知
文 号: 龙司[2001]76号 内容概述: 关于加强公证工作管理的规定(试行)
关于印发加强公证工作管理的规定的通知
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各县(市、区)司法局、公证处:

为了进一步规范公证工作的管理,促进我市公证工作的健康发展,市局根据《中华人民共和国公证暂行条例》、国务院批准的《关于深化公证工作改革的方案》、《公证程序规则(试行)》及司法部关于公证工作的规定,制定了《关于加强公证工作管理的规定》(试行),请各公证处遵照执行,各县(市、区)司法局加强指导监督工作。执行过程中如遇有问题,请及时向我局反馈。

特此通知。

附件:龙岩市司法局关于加强公证工作管理的规定(试行)

二○○一年十二月十三日

 

龙岩市司法局关于加强公证工作管理的规定(试行)

 

为了加强公证队伍的职业道德和精神文明建设,规范公证人员的执业行为,推动公证工作的制度化、规范化管理,充分发挥公证机构的服务、沟通、公证、监督的作用,促进我市公证事业的健康发展,根据《中华人民共和国公证暂行条例》、国务院批准的《关于深化公证工作改革的方案》、《公证程序规则(试行)》及司法部、省司法厅有关规定,制定本规定。

一、公证机构和公证员必须自觉接受司法行政机关的指导、监督和管理,司法行政机关和公证员协会要加强对公证队伍职业道德和执业纪律、办证质量的检查和监督,以不断提高公证在国家法律制度中的地位和作用。

二、公证员的执业机构是公证处,公证员只能在一个公证处执业,不得同时在两个或两个以上的公证处或兼职其他法律服务机构执业。不得从事经商、办企业或兼任其他有报酬的事务和工作。

三、公证处实行主任负责制和岗位目标责任制,经费全部自理的公证处可以实行效益工资。

四、公证处公证员办证必须对国家、法律、社会、当事人负责,严格执行办证程序规则,不得利用办证谋取私利,不得违法违规办证,不得以诋毁其他公证处、擅自压低收费标准或支付介绍费等不正当手段争揽业务。

五、公证处受理公证案件,应当遵守管辖的规定,超越管辖权受理的案件,一律按错证处理。

公证处之间如因管辖权发生争议,由其共同上级司法行政机关指定管辖。

六、公证处对当事人申请办证应当建立分类登记制度。登记事项包括:公证类别、当事人姓名(名称)、代理人(代表人)姓名、受理日期、承办人、审批人、办结日期、结案方式、公证书编号等。

七、公证员应亲自办理公证事务(包括受理、核对、审查、出证);公证处的其他人员只能协助公证员办理公证事务,不能顶替公证员履行职务。

八、公证人员应当通过询问证人、调取书证、物证、视听资料、现场勘验、进行鉴定等方式,认真收集证据。

公证人员询问当事人和有关证人时,应向被询问人讲明其权利义务,法律责任和注意事项,并制作谈话笔录。

笔录应记明:谈话日期、地点、询问人、记录人、被询问人的姓名、性别、出生日期、住址、单位、联系电话及邮政编码、谈话内容并附被询问人身份证复印件。

笔录应交被询问人核对并签名;确实不能签名者,可由本人盖章或按手印。笔录中修改处由被询问人盖章或按手印。

九、公证员应认真审查当事人提供的证明材料是否真实、合法、充分;当认为当事人提供的证明材料不完备或有疑义的,应通知当事人作必要的补充或亲自向有关单位、个人调查索取有关证明材料或往现场作实地调查取证。非法定职能部门出具的证明材料不能作为出证的依据。

十、公证事项办结、终止或拒绝后,承办人应按照《公证文书立卷归档办法》和《公证档案管理办法》在三个月内,将全部卷宗整理归档。向档案室移交,办理移交手续。涉及国家机密和个人隐私的公证事项均列为密卷,在归档时在档案右上角加盖密卷章。遗嘱公证卷应列为密卷单独保存。遗嘱人死亡后,转为普通卷保存。

十一、公证处对当事人申请办理公证事务统一收费。

公证处受理公证申请后,由收费员预收公证费用并出具收费票据,公证书制作完毕交付当事人时再按规定计算应收费用,多退少补。对经济困难确有特殊情况需要减免收费的申请人,应由申请人出具书面申请报告,说明理由,必要时附相关的证明,由承办公证员审核后报主任审批。

公证处办证除按标准收取公证服务费以及应由当事人合理支付实际发生的案件调查费、翻译费、公证书副本费、异地办证差旅费、鉴定费、评估费、代收涉台寄送副本费及涉外认证费、水印纸及文印等费用外,不得收取其他任何费用。公证处对所有的收入都应使用合法的票据。

十二、公证处应当健全公证处处务会议制度和重大、疑难公证事项集体讨论制度。对公证处内部重大事项以及重大、疑难案件,承办公证员不得擅自决定,应提交公证处或处务会议集体讨论决定,并做好记录。

十三、公证处要认真执行审批、请示汇报制度。凡规定必须上报省、市公管处(科)审批的公证事项(如涉外、涉港澳台及国内收养、事实收养;涉台继承;更改姓名、更改年龄以及其他疑难或无把握的案件等)必须报批。

对于重大、疑难公证事项,公证处不能自己决定的,应及时向主管司法行政机关或市局公证管理部门请示汇报。

在办证中遇到新情况、新问题或重大事项,应加强请示、及时报告,不得擅自行事。

十四、公证处应进一步完善内部质量管理制度,积极推行要素式公证书等改革措施。严格主任审批出证制度,明确审批人、办证人责任,杜绝只批不审现象,要建立公证处内部质量检查制度,每半年定期组织公证人员对办证质量进行自查互查,及时发现问题,制定改进措施,检查情况应报主管机关及市局公证管理科。

十五、公证处应健全内部错假证责任追究制度,分清职责,明确责任,实行错假证责任追究。将公证责任与承办人奖金分配、评先评优、职称评聘挂钩。对业务素质差,多次办错证的,要调离公证员岗位,对于故意出具假证的要坚决清出公证队伍,情节严重,构成犯罪的,要移送司法机关处理。

十六、公证处要建立健全内部财务管理和核算制度,加强经费管理并按时、足额上缴公证会费和公证赔偿基金。

十七、公证员应具备良好的政治、业务和职业道德素质。公证处应当健全政治、业务学习制度,每月至少组织全处公证人员开展政治、业务学习一次,并按规定组织执业公证员参加省市司法行政机关举办的在职培训。

十八。公证处和公证员应认真负责接待和处理群众投诉案件,接受国家、社会和当事人的监督。

公证处应当在本处的显著位置公布业务范围、收费标准、以及公证机关文明服务承诺,并设立执业监督台,公示执业公证员的姓名、执业证号码、照片,社会监督员的姓名、单位、职务、联系电话以及投诉电话。

公证处应当在办理收案、收费时向当事人发放《公证工作评议卡》,做到一案一卡,登记备查(评议卡由市司法局统一印制)

十九、公证处和公证员如违反本规定,将视具体情节和造成的后果,根据《公证人员清廉服务的若干规定》、《中华人民共和国公证员注册管理办法》、《福建省司法厅关于追究公证人员出具错假证的暂行规定》以及其他有关规定,由有权处罚的司法行政机关或公证员协会给予通报批评或行政处罚。

二十、本规定从200211日起执行。

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