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龙岩市食品药品监督管理局2015年度政府信息公开年度报告
日期:2016-03-29    字体:[ ]

 

                                                         

 

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,由龙岩市食品药品监督管理局编制的2015年度政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况、政府支出与收费情况以及存在的主要问题和改进措施,并附相关的说明和指标统计表。我局政府网站(http://lyfda.longyan.gov.cn)可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请联系:龙岩市食品药品监督管理局办公室,电话:3398361,电子信箱:mlyjbgs@163.com

一、概述

2015年,龙岩市食品药品监督管理局认真贯彻落实《条例》,把政府信息公开工作纳入食品药品监管工作重要议事日程,进一步强化政府信息公开的常态管理,不断加大政府信息公开力度,拓展公开渠道,充实公开内容,完善工作机制,落实配套措施,取得良好成效

(一)全面深化政府信息公开工作

1.深化政府信息主动公开。完善市局政府信息公开工作制度,层层分解细化任务,责任落实到各部门,齐抓共管。把政府信息公开工作纳入市局2015年度绩效评估,确保政府信息公开工作的落实。

2.及时将主动公开信息移交档案馆。2015年,对137份主动公开文件做到及时向市档案局和图书馆报送电子版及纸质文档。

3.加强信息解读工作。由局领导负责,主动参加市政府门户网站《在线访谈》、龙岩电视台《看龙岩》、龙岩人民广播电台效能在线等节目访谈。通过召开新闻发布会、媒体座谈会4次,在《闽西日报》、龙岩人民广播电台、闽西新闻网、《龙岩新周刊》等媒体开辟“食品药品安全进万家”、“安全饮食用药,健康快乐生活”、“食闻药事”专栏等方式,向公众解读新组建食品药品监管局的职能分工、食品药品安全信息、专项整治工作情况、食品药品科普知识、新修订的《食品安全法》等信息。

4.加强政府信息公开平台建设。进一步完善市局门户网站的功能,以公开政务信息,增强网站服务,保障人民群众知情权、监督权为重点,及时更新维护“领导信箱”、“访客留言”2个互动专栏,网站的质量有了很大提高,进一步体现了政府信息公开的全面性、网上服务的便捷性和互动交流的有效性。

(二)推进食品药品重大监管决策、食品药品安全监督信息公开

1.公开行政审批信息。一是认真梳理公开事项。根据行政审批事项变化及简化审批环节情况,以统一的流程格式,包括责任主体、前置条件、流程环节、标准范围、办结时限、结果公布、监督渠道,对相关行政审批事项流程图进行重新梳理和再造,明确新老流程的内容及审批环节、审批时限变化的对比,并在局网站公示。二是及时公开调整信息。今年以来,主动公开涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓的食品生产企业发证情况、GSP认证公告、保健食品企业审批公告等行政审批信息129条。

2.公开《龙岩市食品生产加工小作坊允许生产加工食品品种目录(第二批)》。在《闽西日报》、《龙岩新周刊》、龙岩人民广播电台、龙岩电视台公开目录内容,要求小作坊业主在实施区域内生产加工本目录所列品种食品的小作坊,应于201610月底前到县级食品药品监管部门申请获取《食品生产加工小作坊生产加工条件核准证》,逾期食品药品监管部门将对未取证的小作坊实施无证查处。 

3.公开征集第四季度食品安全抽检品种和项目。为进一步加大对社会关注度高的食品品种抽检力度,提高公众参与程度,2015915-30日,在线向社会公开征集第四季度优先抽检食品品种和检验项目。《调查问卷》在该局门户网站公布,并通过《闽西日报》、《龙岩新周刊》、龙岩人民广播电台、龙岩电视台广为告知。公众登录龙岩市食品药品监管局网站http://lyfda.longyan.gov.cn/,在线选择关注的重点食品品种和抽检项目,反映日常工作、生活中发现的食品安全问题或者隐患。也可以通过电子邮件反馈对食品安全抽检工作的意见和建议。此次重点抽检食品可选项目主要针对龙岩本土生产的食品,主要包括:米粉(如清汤粉、长汀米粉等)、腐竹、豆腐干、花生、武平绿茶、漳平水仙茶、永福高山茶、龙岩沉缸酒、三堡高粱酒、新鲜食用菌、生鲜肉、冷冻肉等30个品种类别。重点抽检的项目包括:农药残留、添加剂使用、重金属、致病性微生物等7项指标。

4.公开公共监管信息。一是在《闽西日报》刊发专栏50期,覆盖300万人次;在龙岩人民广播电台刊播食品药品公益广告3600条、600分钟,科普知识专题600条、1200分钟。开展食品药品安全知识"进学校、进社区、进企业、进农村"四进活动56场次,发放宣传材料6.5万份;开展"3.15""3.31"、食品安全宣传周、安全用药月、12.4法制宣传日等现场宣传活动,受理群众咨询1350人次,发放宣传材料3200份。利用经营户电子显示屏轮播食品药品安全知识标语12500余条,在市局门户网站发布监管动态、消费警示652条,在市级以上媒体发布各类宣传信息320余条。二是做好便民服务,提高工作效能。我局设置了政务公开栏,把行政执法、行政许可事项的依据、条件、程序、时限等内容上墙,方便公众随时查询和行政相对人办事,并接受行政相对人的监督。制定了食品药品行政许可事项受理工作规程,规范受理行为,将责任落实到具体科室、具体工作人员,提高了办事效率和工作质量。

4.开展“代表委员议食安”活动。20151023,组织开展“代表委员议食安”活动,邀请部分人大代表、政协委员考察新罗区食品生产经营企业的食品安全工作,并召开座谈会。此次活动的开展旨在进一步加大政府信息公开力度,加大新修订的《食品安全法》宣传力度,营造全社会遵法、学法、守法、用法的浓厚氛围,形成食品安全社会共治的良好局面,全面提升食品安全监管水平,保障公众“舌尖上的安全”。以此项活动为载体,通过《闽西日报》、龙岩电视台、龙岩人民广播电台、《龙岩新周刊》等多家媒体进行跟踪报道,及时向社会公众通报食品安全有关工作的情况。

(三)开展食品药品安全典型案件信息公开。

严格按照《食品药品行政处罚案件信息公开实施细则》(试行)(岩食药监稽〔2015241号)要求,除涉及国家秘密,或者可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息,涉及商业秘密以及自然人身份证号码、住所、肖像、电话号码、财产状况等个人隐私的信息,行政机关内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息外,对于适用一般程序,依法查办的食品药品行政处罚案件信息原则上都进行公开。并规定行政处罚案件信息主要通过政务网站公开,也可同时以公告栏、新闻发布会、报刊、广播和电视等便于公众知晓、查询的方式公开。目前,通过政务网站公布食品药品行政处罚案件75件,案件信息包括以下六个方面:行政处罚决定书文号、案件名称;被处罚的自然人姓名,被处罚的企业或其他组织的名称、组织机构代码、法定代表人姓名;违反法律、法规或规章的主要事实;行政处罚的种类、依据;行政处罚的履行方式和期限;作出处罚决定的行政执法机关名称和日期。

(四)推动网上非法售药整治等专项信息和保健食品消费警示信息公开。

1.发出《网购邮购药品需谨慎》消费提示。指出合法的药品交易网站具有省、自治区、直辖市核发的“互联网药品交易服务资格证书”,证书格式由国家食品药品监督管理局统一制定,在网站的显著位置标注该证书的编号。要查询经食品药品监管部门批准的合法网站,可直接登录国家食品药品监督管理局官方网站(www.sfda.gov.cn),找到“市场监督”项目中的“互联网药品交易”,进行查询确认。提醒广大消费者在网上购药时,除了判断药品交易网站是否具有合法性、药品来路是否正宗之外,市民还可通过辨认药品的基本特征,来判断药品的真假。

2.发出《保健品能治病肯定是虚假广告》。提醒广大消费者,保健食品是指表明具有特定保健功能的食品。适宜于特定的人群,具有调节机体功能,不以治疗疾病为目的的食品。目前我国公布受理审批的保健功能有27项。例如增强免疫力、辅助降血脂、辅助降血糖、辅助降血压、缓解体力疲劳、改善睡眠等。保健食品主要适用于亚健康人群、健康的特定人群、某些疾病的辅助医疗应用(肾炎的低钠食品)、预防保健作用(山楂、洋葱制品有一定调节血脂作用)。保健食品的基本属性是食品,而不是药品,凡是保健食品能治病的宣传肯定是虚假,广大消费者不要相信,更不要受骗上当。

二、主动公开政府信息情况

(一)2015年,主动公开政府信息137条,历年累计主动公开政府信息629条。

(二)主动公开政府信息的主要类别为十三类:一是机构设置、主要职能、办事程序和办事指南;二是行政法规、规章和规范性文件;三是规划计划;四是统计信息;五是财政预算结算;六是行政事业性收费的项目、依据、标准;七是政府集中采购项目;八是行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;九是重大建设项目的批准和实施情况;十是应急管理;十一是食品药品监督检查情况;十二是工作动态;十三是应主动公开的其他信息。

(三)向社会主动公开政府信息主要通过龙岩市食品药品监督管理局政务信息网及“中国龙岩”门户网站公布政府信息;同时在我局设有办公室,接待市民查阅信息;并通过市档案馆向市民提供我局主动公开的政府信息。

三、政府信息依申请公开办理情况

全年收到政府信息依申请公开4件,均按期限、按要求予以答复。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2015年,政府信息公开工作进入正常运转阶段,财政支出主要为日常办公经费,未发生政府信息公开的专项支出。全年没有发生针对公民、法人和其他组织依申请提供政府信息的收费行为。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2015年,未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案,也未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案、申诉案。我局监察室设立了监督电话:3398383,受理社会对我局政府信息公开工作的投诉。政府信息公开工作开展以来尚未接到投诉电话、信函。

六、存在问题和改进措施

1、主要问题。一是政府信息公开工作宣传力度有待进一步加大。政府信息公开工作还没有变成公民对自身权利的实现而采取的积极行动,产生这种状况的原因是多方面的,其中关键的一点是宣传不到位,没有注重培养公民知情权意识。二是信息的利用率有待进一步提升。目前公开的各类信息还较为片面、零散,缺乏综合性地归纳和提炼。三是技术的运用有待进一步发挥。监管工作中产生的信息一般还需要经过人工编排再分发至各类公开渠道,费时费力。同时在实行“三合一”监管模式的基层局,其监管工作的高强度势必压缩了监管信息的公开质量和效率。

2、改进措施。一是持续提升对政府信息公开工作的认识。依法实施政府信息公开是密切联系群众、转变政风的内在要求,是建设透明政府,提高政府公信力,保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措。认真领会国务院办公厅《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》等文件精神,认真贯彻执行《福建省政府信息公开办法》,持续把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段,不断扩大公开范围,细化公开内容,扎实推进政府信息公开工作,切实让权利在阳光下运行,让群众在公开中监督,有效保障公民的知情权、参与权和监督权。

二是丰富信息公开载体。积极拓宽政府信息公开渠道,丰富政府信息公开的载体,将传统载体和网络载体相结合,通过本单位网站、电子信息屏、电子触摸屏,以及固定公开栏、宣传橱窗、宣传资料等形式进行政府信息公开。

三是扎实推进依申请公开。进一步规范依申请公开办理工作,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程,依法依规满足人民群众的特殊信息需求。提升依申请公开服务能力,畅通受理渠道,完善工作机制,提高工作效率,方便公众申请。

四是提高政府信息公开实效。继续以“四有两责”筑牢食品药品监管基础,用好抽检监测手段,完成食品药品监督抽检任务;用好信息公开手段,定期公布食品安全监督抽检信息,满足消费者需求,不断增强政府信息公开实效。

七、需要说明的其他事项及附表

(一)需要说明的其他事项

本年报所用数据反映201511日-1231日我局政府信息公开工作情况,统计范围不包括直属单位的工作情况。

(二)附表(附表式)

附表 

 

龙岩市食品药品监督管理局信息公开工作基本情况一览表

 

      

计量

单位

2015年度

历年累计

主动公开文件数   

137

629

   其中:1.政府网站公开数

137

629

      2.政府公报公开数

0

0

受理政府信息公开申请总数

4

4

   其中:1.当面申请数

0

0

      2.网上申请数

4

4

      3.信函、传真申请数

0

0

对申请的答复总数

4

4

   其中:1.同意公开答复数

4

4

      2.同意部分公开答复数

0

0

      3.不予公开答复数

0

0

      4.其他类型答复数

0

0

政府信息公开收费减免金额   

未收费

未收费

接受行政申诉、举报数

0

0

行政复议数   

0

0

行政诉讼数   

0

0

 

 

 

 

                           龙岩市食品药品监督管理局

                                 2016年1月8

 

 

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