为贯彻落实省委组织部等14家单位《关于进一步加强老年体育工作的实施意见》（闽体〔2014〕182号），推动我市老年体育事业发展，全面提高老年人的身体素质，经市委、市政府同意，现就进一步加强老年体育工作提出如下意见：

　　一、提高认识，明确目标任务

　　根据2013年全市户籍人口抽样调查统计，我市60岁以上人口达43.56万人，占总人口的14.4%，已进入老龄化社会。加强老年体育工作，引导更多老年人参加体育健身活动，增进广大老年人的身心健康，使他们健康长寿、安度晚年，是应对人口老龄化挑战，实现“健康老龄化”的重要途径，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，是人民生活幸福、社会文明进步的重要标志。各级各部门要从全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略高度，充分认识加强老年体育工作重要性、必要性，按照“党政主导、部门尽责、重在基层、面向全体”的老年体育工作方针，坚持以满足老年人日益增长的文体健身需求为出发点和落脚点；以增强全社会积极老龄化、健康老龄化意识，优化老年人体育健身环境为重要支撑；以动员组织老年人广泛参与文体健身活动为主要载体，以提高老年人体育人口比例、提高老年人健康水平为目标，力争到2020年全市参加老年体育健身活动的老年人口比例达到65%以上。

　　二、不断加强老年体育组织建设

　　老年人体育协会是为广大老年人身心健康服务的社会团体，是协助行政部门履行公共服务职能的公益性组织，是党和政府联系广大老年人的桥梁和纽带。各级各部门要大力支持老年人体育协会的组织建设，不断完善市、县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）四级协会组织，建立健全行业、机关、企事业单位老年人体育协会，努力实现各级老体协有完善的组织、有办公地点、有专兼职人员、有专项经费、有活动场地、有管理制度，形成“纵向到底、横向到边”的老年人体育协会组织网络，力争到2020年，全市城乡老年体育组织覆盖率达到95%以上。要加强老年体育健身辅导员和志愿者队伍建设。各级财政要支持体育行政部门将老年体育辅导员培训纳入社会指导员培训计划，安排专项经费，支持老年人体育协会根据老年体育健身项目的要求和特点，举办老年体育健身辅导员培训班。努力建立一支推广、创新、普及体育健身项目，服务老年人体育健身的辅导员和志愿者队伍。各级老年人体育协会要不断加强自身建设，推选身体好、威望高、热心老年体育事业的同志担任协会负责人，聘用熟悉体育工作、组织协调能力强的同志负责协会日常事务，并及时调整充实协会工作人员，保持老年人体育协会组织活力。

　　三、加大对老年人体育活动经费投入

　　老年体育是一项社会公益事业，要多渠道筹措活动经费保障老年人体育活动正常开展。各级党委和人民政府、有关部门要加大对老年体育工作的支持力度，将老年体育工作经费纳入同级财政预算，统筹安排老年体育健身活动经费，并随着国民经济的发展和财政收入情况逐年增加。要积极倡导企业、机关、事业单位和个人通过捐赠等形式支持老年体育事业，逐步形成政府拨款、单位投入、社会筹集和个人投资相结合的老年体育工作资金投入体系。要支持举办老年人健身展示大会，支持老年人参加全国、省、市举办的重大体育赛事，并给予必要的经费保障；各乡镇（街道）和行政村（社区）也应安排一定的经费用于老年体育事业。各级体育行政部门要按照国家规定，从体育彩票公益金中安排一定比例用于老年体育事业的发展。

　　四、积极改善老年体育健身活动条件

　　老年人体育健身活动场地和设施，是开展老年体育健身活动的必要条件和重要保障。建设、规划、体育等部门要把老年体育活动场地设施建设纳入城乡建设规划。各级党委、政府要结合老年人体育健身的特点，统筹考虑老年体育活动中心的功能和综合利用率，加快规划建设步伐，使之成为具有一定规模、功能较为齐全、方便广大老年人参与健身的全新老年体育活动中心。各单位、行政村（社区）要建立老年人活动室（站、点）。新农村建设、城镇建设、旧城改造、住宅小区建设等，都要考虑老年人健身的需求，妥善安排建设便于老年人参加活动的场所和纳凉点。

　　公共体育场馆应免费或优惠向广大老年人开放。具备开放条件的机关、学校、企事业单位和社会团体的内部体育设施应优先向老年人开放。举办大型老年人体育活动需使用综合性场馆的，应予优惠或免收场租费。综合性公园对老年人晨（晚）练免费开放。现有的老年体育活动场所，未经同级人民政府批准，不得擅自改变其用途。

　　五、持续、广泛开展形式多样的老年人科学健身活动

　　开展老年人体育活动，是有效扩大城乡老年体育人口的重要途径和载体，也是各级各部门共同的社会责任。要按照因地制宜、就地就近、小型多样、文体结合、科学健身的原则，组织老年人开展喜闻乐见、丰富多彩的体育活动，推动老年人日常体育健身的科学化、经常化、生活化。利用全民健身日、老年节和传统节假日，组织举办有影响、有特色的老年体育健身展示活动，发挥大型活动的示范、引领和推动作用。遵循“重在参与、重在交流、重在快乐、重在健康和安全第一”的宗旨，组织适合老年人特点的体育健身展示，坚持办好每四年一届的市、县（市、区）老年人体育健身大会，加强老人体育艺术团建设，积极组团参加全国、全省老年人体育健身大会和具有示范推动作用的单项交流展示活动。乡镇（街道）、行政村（社区）也要利用各种节假日、纪念日、庆典日，组织各种丰富多彩的健身展示活动。各级老龄、老干等部门，工会、妇联等群众团体要结合各自职能开展好离退休干部职工和老年人体育健身活动；各级体育行政主管部门要加强对老年健身项目的引进、推广和传统项目的挖掘、整理、创新，为老年人科学健身提供更多选择。

　　六、切实加强对老年体育工作的领导

　　尊老敬老是中华民族的传统美德，爱老助老是全社会的共同责任。各级人民政府应把老年体育事业发展纳入经济社会发展的总体规划、基本公共服务体系规划、老龄事业发展规划和全民健身实施计划，制定落实老年体育事业发展的相关政策和措施。有关部门应将老年体育工作列入工作内容，研究制定支持老年体育工作的措施，提出明确要求，帮助解决工作中的实际问题。各级体育行政部门要对老年体育工作进行督查和评估，建立健全老年体育工作激励机制，对做出突出贡献的单位、个人和老年体育组织予以表彰奖励。各级组织、民政部门要关心支持老年人体育协会组织建设，安排从领导岗位退下来威望高、热心老年体育工作、身体较好的老同志担任各级老年人体育协会的负责人。各级体育职能部门，要重视加强对老年人体育协会工作的指导、支持和帮助。各级宣传部门要通过广播、电视、报纸、网络等多种宣传形式，加大老年人科学健身的宣传力度，出版单位要推出老年人音像制品，多渠道、多层面、多载体宣传普及科学健身理念、知识和技能，为老年人体育健身营造良好的舆论氛围。

　　中共龙岩市委组织部　　　　中共龙岩市委宣传部　　中共龙岩市委老干部局

　　龙岩市发展和改革委员会　　　　龙岩市教育局　　　　　龙岩市民政局

　　龙岩市财政局　　　　龙岩市住房和城乡建设局　　　　　龙岩市城乡规划局

　　龙岩市文化广电新闻出版局　　　　　　　　　龙岩市老龄工作委员会办公室

　　龙岩市总工会　　　　　　　　　　　　　　龙岩市妇女联合会

　　龙岩市老年人体育协会　　　　　　　　　　 　龙岩市体育局

                                            　2014年9月22日