龙岩市卫生健康委员会关于2024年法治政府建设情况报告

　　2024年，龙岩市卫健委紧紧围绕法治政府建设的总体目标，积极履行卫生健康领域的各项法定职责，深入推进依法行政，不断提升法治建设水平，为全市人民健康提供了坚实的法治保障。现将我委2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2024年主要工作成效

　　（一）全面加强组织领导，推进法治建设机制落实

　　1.切实履行法治建设第一责任人职责

　　委党组认真学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神，切实把法治建设作为事关全局的战略任务。委主要领导定期听取和研究卫生健康法治工作情况，将法治建设履职情况纳入年终述职报告内容。严格落实党组中心组学习制度和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，将习近平法治思想列入党组中心组学习重点内容，并印发《龙岩市卫生健康系统领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单的通知》（龙卫办﹝2024﹞24号），对相关法律法规进行系统学习和培训。

　　2.加大法治宣传力度，提升公民法律素养

　　一是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。年初印发《2024年普法责任清单》（龙卫办函﹝2024﹞1号）明确机关各科室年度普法任务、具体措施、责任分工和时限进度，并推动落实。二是加大普法宣传力度。结合“法律七进”活动，注重以被监督单位为重点,开展卫生法规进企业活动，《中华人民共和国职业病防治法》宣传周期间组织机关干部前往上杭县蛟洋新材料产业园开展法治宣传活动，并在电视台“健康龙岩”栏目开展法治访谈，制作法治宣传微视频并组织相关机构循环播放。

　　3.落实依法治市各项要求，提高依法行政能力

　　一是主动落实政府政务信息公开工作。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，围绕卫健系统工作实际，不断规范公开流程，完善政府信息公开指南，加大公开力度，着力提高政务公开标准化、规范化水平，坚持及时、准确、规范公开政府信息，切实保障群众依法获取政府信息。二是进一步落实合法性审查程序，严格按照审查程序、标准逐件逐条进行合法性审核，对规范性文件合法性审核实行双重审查，分别由办公室先进行初审，再由法律顾问进行专业审核。三是严把行政应诉法律风险，充分发挥法律顾问的作用，除行政应诉外，还参与到重大行政决策的法律论证、重要合同的审查、对重大行政执法案件提出法律意见，保障全委涉法事务，提高依法行政能力。

　　（二）创新行政服务机制，不断深化“放管服”改革

　　遵循2024年度国家及省市关于深化“放管服”改革的最新部署，全面升级行政审批服务事项的精细化管理，强化权责清单的动态调整与监管。依托“五级十五同”政务服务标准化体系，精准对接实施主体，明确审批的法律依据、条件、流程、承诺时限及申请材料清单，确保每一项调整都即时、规范地纳入动态管理体系。同时，持续优化办事指南与流程，确保政府门户网站、官方公众号、e龙岩平台等渠道的信息与省网上办事大厅保持高度一致，大幅提升办事指南的精确度和政务服务事项的标准化水平。

　　（三）严格规范公正文明执法，提高监督管理水平

　　2024年，我委严格依据《福建省卫生健康领域包容审慎监管执法四张清单》《福建省卫生行政处罚自由裁量权细化标准》的要求，推行包容审慎监管执法，并根据违法事实、证据等，进行全面、综合分析，合理确定裁量种类和幅度。以文明执法、落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，并严格执行“亮证执法”制度。截至目前，我委立案查办卫生健康领域违法违规案件54起（已办结45起），罚没款66.58万元。同时在行政执法过程中，坚持处罚与教育相结合，坚持教育引导在先、检查整改在后，坚持标准化执法与人性化服务相结合，灵活运用辅导建议、说服教育、劝导示范等手段，增加行政执法的柔性。

　　二、2025年工作思路

　　2024年，我委推进法治政府建设工作取得了一定的成效，但也存在一些问题和薄弱环节。一是主动运用法治思维和法治方式开展依法行政的能力需要进一步提高；二是普法宣传力度不够，宣传的方式较单一，宣传的频次不多；三是规范性文件的制定、监督管理有待于进一步规范等问题。

　　2025年，我委将继续贯彻落实《龙岩市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》要求，持续把卫生健康领域法治建设工作与党的二十大和二十届三中全会精神相结合，持续深入推进法治政府建设，全面提升依法行政能力和水平。一是加强党对全市卫健系统法治工作的领导。进一步提升领导干部的法治意识、法治素养和依法依规决策执法能力。坚持依法决策，做好规范性文件的审核工作。二是深化行政审批制度改革。深化“放管服”改革最新政策要求，进一步简化审批流程、优化审批服务、提高审批效率。积极探索“跨域通办”等新型审批模式，推动政务服务更加便捷高效。三是着力规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，及时公开与行政行为有关的法律政策依据、办事流程及具体结果，做到行政执法全过程可回溯管理，增强行政执法透明度。扎实推进综合执法改革，通过充实执法力量、强化业务培训、规范执法行为等方式，不断提升行政执法能力水平。四是持续开展法治宣传教育。提高干部职工对全面推进卫生健康系统法治建设工作的认识，增强干部职工依法行政的自觉性和责任感，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进建立行政执法人员以案释法制度落地。

　                                                                                 　     龙岩市卫生健康委员会

　　                                                                                        2024年12月9日