2025年龙岩市卫健委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设的总体目标，积极履行卫生健康领域的各项法定职责，扎实以高水平法治政府建设助推卫生健康工作高质量发展。现将我委2025年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　一是建立健全法治建设领导小组，委主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，定期听取和研究卫生健康法治工作情况，将法治建设履职情况纳入年终述职报告内容，并于9月在龙岩市综合广播电台就法治政府建设的有关工作进行在线访谈。二是委党组严格落实中心组学习制度，主要领导带头深入学习习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神及相关法律法规，确保全体干部了解规定要求，领会精神实质和核心要义。　 

　　（二）健全依法行政制度体系，推进法治建设机制落实

　　1.加大法治宣传力度，提升法治宣传效果。

　　推动行业普法，落实“谁执法谁普法”责任制，年初印发《2025年普法责任清单》明确机关各科室年度普法任务。并结合“4·7”世界卫生日、职业病防治宣传周、“5·12”护士节、“12.4”宪法宣传日等活动，通过龙岩电视台、微信公众号、短信息等媒体开展全方位多形式宣传。2025年共龙岩市卫健委公众号宣传法治相关信息23篇，在龙岩电视台开展普法宣传2期，发送宣传短信10万条，线下发放各类宣传单5000余份，接待群众咨询300余人次，有力提高广大群众法律知识知晓率和法律素质。

　　2.强化依法行政，提升依法治理能力。

　　一是依法开展行政规范性文件备案审查，严格按照审查程序和标准逐件逐条进行合法性审核。组织开展对我委牵头起草制定的现行有效规范性文件清理工作，本年度宣布失效3份党内规范性文件，强化规范性文件制定和管理。二是严把行政应诉法律风险。充分发挥法律顾问的作用，除行政应诉外，还对重大行政决策、重要合同、重大行政执法案件等提出法律意见，全年共审核重大行政执法决定6件，外签合同（协议）14件，有力保障全委涉法事务。三是规范行政复议和应诉工作。严格根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律法规对产生争议的行政案件进行应诉。2025年行政复议案件3件，行政诉讼案件2件，均无行政败诉案件。

　　（三）持续深化“放管服”改革，推进政务服务水平提质

　　市卫健委政务服务窗口聚焦法治政府建设目标，深化“放管服”改革，持续推进政务服务“一网一门一次”工作进程，实现卫健领域高频事项网上可办率 100%，医师执业注册、公共场所卫生许可等事项办理便捷度显著提升。一是完善政务服务标准，窗口落实首问负责等制度，推进义诊备案等事项跨省通办，拓展异地代收代办服务。二是积极推行“好差评”制度，回访好评率达100%，以群众监督倒逼服务提质。三是全面优化服务模式，所有审批事项均在法定期限内办结，清理无依据证明事项，推行公共场所卫生许可等告知承诺制，减材料减跑动，切实减轻群众和企业负担。

　　（四）严格规范公正文明执法，推进行政执法效能提高

　　坚持以法治化政府建设为目标，紧紧围绕执法公正、文明、规范组织开展各项行政执法工作。通过联合执法、全过程执法以及柔性执法等“三项机制”来推动严格规范公正文明执法，全面提高行政执法效能。一是建立“三医协同”联动执法机制。建立打击非法行医、欺诈骗保、非法使用药品医疗器械、违法发布医疗广告等医疗乱象的跨部门定期会商、联动执法、执法协助、信息共享和案情通报、联合惩戒的工作机制。2025年我委联合市医保局、市市场监管局开展联动执法1次，部门会商2次。二是严格落实行政执法“三项制度”。强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开。行政执法全过程佩戴执法记录仪，出示执法证件，实现“上岗必录、亮证执法、处结必审”。严格落实重大执法决定法制审核制度，在作出重大行政处罚决定前，进行法制审核，防止“带病”处罚。2025年，我委立案查办卫生健康领域违法违规案件38件，已送达处罚决定27件，在办11件，罚没款24万余元。三是推行“柔性执法”机制。在行政执法过程中，坚持处罚与教育相结合，坚持教育引导在先，行政执法在后，坚持标准化执法与人性化服务相结合，通过说服教育、劝导示范等手段，引导管理对象依法规范经营。切实增强包容审慎监管，有效预防小过重罚、机械执法、过度执法等行为的发生。严格执行涉企检查报备制度，控制涉企检查频次，非必要不检查。大力推行综合查一次工作，加大部门协作、信息共享，避免重复执法，随意执法，本年度联合市旅游局开展旅店业联动执法1次，强化部门监管合力。

　　二、2025年法治政府建设存在的不足和原因

　　我委推进法治政府建设工作取得了一定的成效，但也存在一些问题和薄弱环节。一是线上服务仍有短板，部分群众对审批线上操作指引不清晰，初次办理易困惑；二是部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，法治思维和法治方式运用不够熟练，在工作中存在重政策、轻法律的现象，依法行政的能力和水平还有待进一步提升。

　　三、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　下一步，我委将持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为法治政府建设的根本遵循和行动指南。一是进一步完善领导干部学法用法制度，丰富学法形式和内容，定期组织领导干部职工开展法治培训和专题讲座，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是优化线上服务，制定卫健审批事项详细操作指南，通过技术赋能提效，争取在自助办理中引入 AI 智能审核技术，提升申请材料审核效率与准确性。三是全面规范行政执法行为。紧紧围绕健康中国目标，认真贯彻落实国家、省、市工作部署，加强医疗服务、传染病防治、职业健康、公共卫生监督执法，打击查处违法行为，切实保障人民健康权益，维护社会和谐稳定，促进我市经济社会高质量发展。

　　龙岩市卫生健康委员会

　　2026年1月5日