《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）将于2008年5月1日起施行。我市各级各部门对施行《条例》做了大量的工作，作了充分的准备。为此，记者就我市施行《条例》采访了市政府江棣章常务副市长。
    问：为什么要制定《条例》？ 

    答：推行政府信息公开，是提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平，构建社会主义和谐社会的必然要求；是推进社会主义民主，建设法治政府的重要举措；是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容；是转变政府职能，推进服务型政府建设的重要途径。为了统一规范政府信息公开工作，强化行政机关公开政府信息的责任，明确政府信息的公开范围，畅通政府信息的公开渠道，完善政府信息公开工作的监督和保障机制，国务院制定了《条例》。

    问：按照《条例》规定，哪些单位应当公开政府信息？

    答：《条例》规定的政府信息公开主体主要是行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织。这两类主体是政府信息的拥有者，也是政府信息公开义务的承担者。

    此外，教育、供水、供电、供气、供热、环保、医疗卫生、计划生育、公共交通等与群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中也制作、获取了大量社会公共信息，《条例》也将这部分公共企事业单位纳入了公开主体范围。

    问：如何保障公民、法人或者其他组织及时、准确地获取政府信息？

    答：采用多种方式公开政府信息。一是行政机关应当及时、准确地公开政府信息，发现影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清；二是行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制；三是行政机关应当通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开政府信息；四是各级政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所；五是行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息；六是行政机关应当编制、公布政府信息公开目录和政府信息公开指南，公民、法人或其他组织可访问相关政府门户网站获悉具体内容。

    问：政府信息公开的期限是如何规定的？

    答：根据《条例》规定，属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

    问：哪些政府信息应主动公开？

    答：四类政府信息应当主动公开：一是涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；二是需要社会公众广泛知晓或者参与的；三是反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；四是其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。《条例》还对设区市政府、县政府、乡镇政府重点公开的政府信息作出了规定。

    问：哪些政府信息不得公开？

    答：《条例》规定，行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但《条例》同时规定：经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。

    问：如何查阅政府主动公开的信息？

    答：政府主动公开的信息，在信息生成或变更20个工作日内，在政府门户网站公开，并在本级图书馆、档案馆设置了公共查阅场所。公民可登陆本级政府网站或到图书馆、档案馆公共查阅场所查阅。

    问：如何主动申请获取相关政府信息？

    答：《条例》规定：公民、法人或者其他组织可以主动向政府申请获取所需要的政府信息。除了条例规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。

    根据《条例》规定，申请人向行政机关申请获取政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。

    问：行政机关如何对政府信息公开申请进行答复？

    答：《条例》规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列四种情况分别作出答复：一是属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；二是属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；三是依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；四是申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。

    根据《条例》的规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

    问：《条例》在监督和保障政府信息公开方面提出了哪些措施？

    答：《条例》建立了政府信息公开工作的监督和保障制度。一是各级政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议；二是政府信息公开工作主管部门和监察机关负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查；三是各级行政机关定期公布本行政机关政府信息公开工作年度报告；四是公民、法人或其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或政府信息公开工作主管部门举报，收到举报的机关应予调查处理；五是公民、法人或其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。此外，《条例》还对违反相关规定，未建立健全政府信息发布保密审查机制、不依法履行政府信息公开义务、违反规定收取费用等行为设置了相应的法律责任。