办理结果：B类

丘伟水代表:

　　你提出的《关于全面加快保护修复推进历史文化名城可持续发展的建议》（第1174号建议）收悉，现答复如下：

　　首先，感谢您对我市历史文化名城保护利用工作的关心和支持。拥有“历史、客家、红色、生态”文化四位一体的长汀，是国务院1994年公布的第三批国家历史文化名城，是福建省4个国家历史文化名城当中唯一的县级城市。长汀县四大核心街区总面积2.12平方公里，包括了东大街街区、店头街街区、南大街街区、水东街街区等四大历史街区和汀州试院历史地段，南方山城“观音挂珠”的格局相对完整，是唯一将原有古城格局基本完整保护下来的一座城市。

　　（一）加强领导重统筹。健全协调机制，成立龙岩市城乡建筑风貌管理工作领导小组，统筹领导和组织协调推进全市城乡建筑风貌管理工作。突出政策带动，先后印发《龙岩市市历史文化街区（传统街巷）名镇名村传统村落重点改善提升项目三年整治提升实施方案》《关于加强文物保护利用改革的工作方案》《龙岩市文化遗产保护专项工作实施方案》等系列文件，进一步落实历史文化名城、街区、名镇名村传统村落、历史建筑、传统风貌建筑等文化遗产保护利用工作，着力加强文物保护修复。

　　（二）完善规划强引领。2020年11月28日《龙岩市长汀历史文化名城保护条例》）施行以来，在法治力量守护下，这块“金字招牌”的气韵愈发醇厚，有效推动龙城文化根脉与时代同频共振、开出时代之花。长汀县先后历经1995年版的《长汀县城区历史文化名城保护规划》、2004年版《长汀历史文化名城保护规划》及2018年版《长汀历史文化名城保护规划》、2022年11月《长汀县历史文化街区保护规划（2020-2023年）》通过专家评审，待省政府批复，通过编制保护规划划定底线，指导、规范和约束历史文化名城街区、历史建筑、传统风貌建筑等的保护、利用和管理，为历史文化名城保护利用管理提供遵循。

　　（三）摸清底数细管控。一是加强历史建筑（含“非世遗”土楼）保护利用，按照历史建筑普查名录内建筑进行现场复核、复查，根据实际情况对普查名录进行调整，形成龙岩市历史建筑建议名录，同时对历史建筑测绘建档、制作保护图则、实行挂牌保护，着力保持历史文化载体的完整性、真实性和延续性。目前我市共公布历史建筑2053处，测绘建档1426处，其中，长汀县公布历史建筑471处，历史文化名城中公布了232处，全面完成测绘建档。《龙岩市长汀历史文化名城保护条例》将“传统风貌建筑”列为其主要保护对象，实现由重点保护向传统风貌建筑全面保护的重大创新制度，共完成45批次280余户联评联审，名城传统风貌建筑得到较好保护。二是目前，全市拥有世界文化遗产1处即福建永定土楼（包括初溪土楼群、洪坑土楼群、高北土楼群和衍香楼、振福楼，共23座本体楼）；全国重点文物保护单位16处（124个点），其中长汀县4处(12个点)；省级文物保护单位137处（241个点），其中长汀县37处49个点；县保单位533处（565个点），其中长汀县83处84个点。

　　（四）留住乡愁创样板。长汀县成功入选省级历史文化保护传承试点县，今年给予长汀县历史文化街区（传统街巷）名镇名村传统村落重点改善提升项目倾斜，争取了2条历史文化街区（传统街巷）、3个历史文化名镇名村传统村落、17处历史建筑补助项目，位列全市第一。南大街、新民街、店头街花漾街区样板以历史文化街区为载体，始于三元阁，经南大街、社下角、县前街、店头街等历史文化街区，构成“花漾古城、醉美汀州”的“U”字型街区，建设内容包括街区景观提升、社下角道路及管网改造、建筑立面改造等方面，项目区域面积约1.8万平方米，总投资约1400万元。

　　（五）要素保障抓落实。制定专门奖励补助政策，有效统筹整合相关项目资金，形成保护利用的合力。一是近年来我市累计获得中央和省级传统风貌资金约5.61亿元，其中，长汀县4条历史文化街区获得补助资金2000万元，花漾街区获得补助资金400万元。市财政每年安排近800万元专项资金，维修80处左右古民居古建筑，指导全市传统风貌保护开发工作，现已累计完成全市1600处左右古民居古建筑维修，其中省级补助197处，市级补助697处，补助资金4764万元，历史文化名城中修缮历史建筑19处，获得补助资金228.5万元。二是近年来共争取到位国家、省文物保护专项资金约4.18亿元元，其中，长汀县获得保护专项资金约7378万元。2021年9月起，市文旅局、财政局出台了《龙岩市文物保护专项资金管理办法》，设立文物保护专项资金500万元，用于全市文物保护利用工作。现已累计补助1000万元，其中，长汀县获得补助资金120万。

　　鉴于历史文化名城保护与利用是一项庞大的系统工程，还存在一定现实困难。如财政有限资金投入名城保护与利用捉襟见肘，技术、人才有较大局限性，需更高层面技术引领等。因此，下一步，我局将继续加大名城保护与利用力度，稳步推进长汀县历史文化名城保护利用各项工作。一是积极争取项目资金。 进一步向上级有关部门申请专项资金，全力推进历史文化名城修缮改善、综合整治提升工作；协调在岩央企、国企、社会人士持续关注、支持名城保护，通过捐赠方式争取保护资金；积极沟通有关部门，论证可否成立历史文化名城保护保护专项基金。二是加强市县联动。全面推进名城保护利用工作涉及诸多部门，全面落实《长汀县历史文化名城保护规划》,推进长汀历史文化名城保护利用相关工作。积极培育本土人才，沟通协调有关部门、科研院校对名城保护与利用相关工作持续关注，给予长汀更多更大人才、技术等方面支持。

　　感谢您对住建工作的关心和支持！

　　单位主要领导署名：吴红斌

　　联 系 人：卢小其

　　联系电话：3303958

　　龙岩市住房和城乡建设局

　　2023年6月19日