李兆荣委员：

　　您提出的《关于强化我市新建及翻新装修建筑防火防灾工作的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

　　首先，衷心感谢您对我市新建及翻新装修建筑防火防灾工作的高度关注与大力支持。您结合河南安阳、四川自贡及全国多地典型事故案例，深入剖析当前违规动火作业、违规使用易燃可燃材料、监管机制薄弱等突出消防安全隐患，精准指出工作短板与风险点位。收到提案后，我局高度重视，第一时间组织专题研讨，结合全市住建领域工作实际，逐项对标提案建议细化落实举措。目前，我市已围绕消防审验、施工管控、隐患整治、培训执法等方面，系统推进各项防火防灾工作。

　　一、我市新建及翻新装修建筑防火防灾主要工作开展情况

　　（一）严把消防设计审查与消防验收两道关口，筑牢源头与末端安全防线

　　1．抓实消防设计审查监管。严格遵循现行国家工程建设消防技术标准、防火规范及相关政策要求，从严开展新建、装饰装修类建筑工程消防设计审查工作，重点核查建筑电气系统设计、建筑保温材料选型、消防给水系统布置、外墙装饰防火性能等关键内容，确保设计文件全面符合消防安全标准。严格执行审查准入制度，对不符合规范的项目，一律不予出具消防设计审查合格意见书。同时，落实消防设计质量技术复查机制，每季度对已审查合格的消防设计图纸开展抽查，针对排查发现的隐患问题，督促建设、设计单位限期整改，从源头杜绝先天性消防隐患。

　　2．严守消防验收备案关口。坚持“验收必严、违规必究”原则，规范建设工程消防验收、备案全流程管理。现场验收严格对照工程规划许可条件、审查合格的消防图纸及验收标准，检查范围覆盖建筑防火分隔、火灾自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统、消防供电配电系统等。现场评定重点核查消防设施运行功能、布局合理性，逐项核对工程实际建设内容与设计文件是否一致，坚决杜绝擅自变更消防设计、偷工减料、违规施工等行为。针对验收结果实行分级处置：评定合格的，依法出具消防验收合格意见；存在消防安全隐患的，逐一梳理问题清单、明确整改标准与时限，责令建设单位牵头、施工单位抓好整改，未按要求整改或整改后仍不合格的，一律不予通过消防验收，守住建设工程防火底线。

　　（二）强化制度引领与施工现场过程管控，压实各方消防安全责任

　　1．出台专项整治方案，强化顶层设计。印发《龙岩市住建系统建筑保温材料安全隐患全链条整治行动和加强人员密集场所建筑施工动火作业安全管理实施方案》，围绕建筑保温材料进场报验，以及人员密集场所动火作业审批、现场监护、人员持证上岗等关键环节，明确整治重点、责任分工和工作时间节点。

　　2．强化源头管控，压实各方责任。一是强化风险源头管控，督促建设单位依法依规完善建设审批手续，严格履行工程质量安全首要责任。二是规范施工现场管理，督促各在建项目严格按照《建设工程施工现场消防安全技术标准》（GB50720-2011）落实现场消防措施，严格执行动火作业“六必须”管理要求。同时规范建筑保温、装修材料管理，全面落实材料进场报审、进场复检制度，严格遵循“先检后用”原则，坚决杜绝不合格材料进入施工现场。三是加大监督检查频次。按照国家、省、市工作部署，持续加大“双随机、一公开”检查力度，对在建房屋市政项目开展常态化监督抽查抽测，所有隐患问题全部实行闭环整改。

　　3．强化层级指导，压实属地监管责任。加强对各县（市、区）住建部门业务指导，同步对县级管辖项目开展抽查检查，对县管项目发现的各类问题，全部督促完成整改闭环。抓实小散工程监管，督促各县（市、区）住建局指导属地乡镇（街道）落实限额以下小型工程监管职责，依托全省统一监管系统完成项目信息登记、安全告知及日常巡查工作。

　　（三）聚焦高层建筑重点领域，深化火灾风险隐患排查整治

　　　　1．明确排查核心重点。重点聚焦高层建筑“带户作业”“带户改造”等高风险场景，全面排查外墙改造、内部装修施工项目，严厉查处违规动火用电、违规使用易燃可燃材料、占用消防通道、消防设施缺失、临时用电不规范等问题，确保排查全域覆盖、不留死角。

　　2．实施分类分级管控。对限额以上工程项目，严格落实施工许可管理要求；对限额以下小散工程，督促乡镇（街道）落实属地监管责任。同时主动加强与市消防支队联动，建立协同监管机制，形成整治合力。

　　3．依托智慧平台闭环管理。依托全省住建安全工作平台专项行动统计专栏，全面实行“排查—整改—销号”闭环管理。市级按照不低于20%的比例，对县级排查结果开展抽查复核。截至目前，全市未发生因高层建筑装修改造引发的火灾事故，专项整治成效持续巩固，相关工作仍在持续深入推进。

　　（四）抓实演练培训与执法惩戒，强化安全意识与监管震慑

　　开展实战演练与岗位专题培训。一方面，联合市消防救援支队组织高层建筑在建工地开展消防应急演练，有效检验临时消防设施运行能力和部门协同作战水平，提升现场灭火救援实战能力。另一方面，组织施工安全员开展专题培训，重点宣贯动火作业、建筑保温材料管理等专项要求，全面提升从业人员风险辨识和应急处置能力，进一步规范施工现场消防安全管理。

　　二、下一步工作计划

　　下一步，我局将全面吸纳本次提案提出的宝贵意见建议，对标更高标准、更严要求，持续补短板、强弱项，全力筑牢全市新建及翻新装修建筑防火防灾安全防线。

　　1．持续做优消防审验工作。聚焦新建、改建、扩建及装饰装修工程消防安全核心环节，进一步细化消防设计审查、消防验收（备案）监管举措，从严把控工程消防源头质量。同时常态化组织消防审验业务培训，不断强化建设、设计、施工、监理等单位消防安全主体意识，提升各方规范作业、合规管理能力。

　　2．持续推进住建领域房屋市政工程消防安全全链条整治。严格对照《龙岩市火灾突出风险全链条专项治理工作方案（2024—2026 年）》及建筑保温材料专项整治方案要求，针对冷库、高层建筑外墙、老旧小区改造等在建项目开展隐患“回头看”，严防各类消防安全隐患反弹。

　　3．持续加大宣传教育培训力度。面向施工企业、监理单位及一线作业人员，常态化开展安全培训和警示教育，不断提升全行业安全意识与自防自救能力。

　　4．持续保持高压执法态势。对违规使用易燃可燃材料、无证动火、擅自变更消防设计、施工偷工减料等违法违规行为，坚持“零容忍”态度，发现一起、处置一起，该停工的坚决停工，该处罚的严格处罚，涉嫌违法的依法移送相关部门，始终保持严厉打击的高压态势。

　　感谢您对住建工作的关心和支持！

　　领导署名：邓瑞隆

　　联 系 人：黄书盛

　　联系电话：0597-2315620

　　龙岩市住房和城乡建设局

　　2026年7月29日