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索 引 号:LY00210-2500-2017-00050 分 类:应主动公开的其他政府信息
发布机构:中共龙岩市质量技术监督局党组 发文日期:2017-06-01
标 题:中共龙岩市质量技术监督局党组关于印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知
文 号: 龙质监党〔2017〕21号 主 题 词:
中共龙岩市质量技术监督局党组关于印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知
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机关党委,各党支部:

  根据《中共龙岩市委办公室印发(关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案)的通知》(岩委办发【201717号)文件精神,市局党组结合实际,研究制定了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行,各支部每月10日把工作开展情况报告市局机关党委。

  中共龙岩市质量技术监督局党组

  201761

  

关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

  为贯彻落实党的十八届六中全会、省第十次党代会和市第五次党代会精神,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,根据《中共中央办公厅印发(关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见)的通知》(中办发〔201723号)、《中共福建省委办公厅印发(关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案)的通知》(闽委办发〔201718号)、《中共龙岩市委办公室印发(关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案)的通知》(岩委办发〔201717号)文件精神和中央、省委、市委推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会部署要求,结合我局实际,现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

  一、重大意义

  开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保我局机关和直属事业单位全体党员干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻落实中央和省委、市委的重大决策部署,强化使命担当,充分发挥质量技术监督职能,全面服务市委、市政府“三大战略”、“三大战役”,为“再上新台阶,建设新龙岩”作出更大努力,具有重大而深远的意义。

  各党支部和党员领导干部要从讲政治和讲大局高度,深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义,充分认识推进学习教育常态化制度化,是传承红色基因,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,弘扬闽西苏区特别讲政治的光荣传统,进一步坚定“听党的话、跟党走”理想信念的必然要求;是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合,深化全面从严治党,强化“苏区重任在肩、闽西理应先行”的政治担当,打造忠诚干净担当党员干部队伍的重要举措;是发扬“干革命走前头、搞生产争上游”的光荣传统,凝心聚力促进改革发展稳定大局,推动“再上新台阶、建设新龙岩”的内在需要;要进一步提高思想认识、强化使命担当,增强思想自觉、行动自觉、落实自觉,坚持不懈抓下去。

  二、目标要求

  推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须认真贯彻习近平总书记重要指示精神,必须紧密联系本单位本部门实际,把思想政治建设摆在首位,实现“三个坚持、三个不断增强、三个确保”,即坚持用党章党规规范党支部和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作;坚持学思践悟、知行合一;坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。确保党支部充分履行职能、发挥核心作用;确保领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用;确保广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。

  ——注重以上率下。严格和规范双重组织生活制度,充分发挥领导干部带头示范作用,防止“灯下黑”。领导干部和党支部书记要带头旗帜鲜明讲政治,带头强化党性修养.带头严格自律,带头担当负责,为敢于担当的党员担当,为敢于负责的干部负责,使敢担当、敢作为在党员干部队伍中蔚然成风。

       ——注重创新载体。各党支部要发挥创造性,在完成上级规定要求的基础上,结合本单位本部门的实际,积极探索创新党内教育和组织生活的有效方法,至少创建1个富有特色又扎实有效的“两学一做”载体,激发活力,增强实效。

  ——注重树立典型。宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,充分发挥各类先进典型的示范、激励、引领作用,引导党员、干部见贤思齐,使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。

  ——注重解决问题。学要带着问题学,做要针对问题改,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,做到促进思想问题和实际问题一起解决,新问题和老问题一起解决,个性问题和共性问题一起解决,党支部问题和党员个人问题一起解决。

  ——注重常抓不懈。对深化“两学一做”学习教育保持足够的定力、坚强的韧劲、长期的追求,不厌烦、不松懈,不断学、持续做,立根固本、久久为功、知行合一,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

  三、基本内容

  (一)真“学”,增强思想自觉

  坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。要在思想上自觉传承红色基因、坚定维护核心,扎实推进全面从严治党,打造忠诚干净担当党员干部队伍,为推动“再上新台阶,建设新龙岩”作坚实有力保障。

  1、学党章党规。学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例》(试行)等党内法规和党的基本知识。

  2、学系列讲话。学习习近平总书记系列重要讲话精神、习近平总书记治国理政新理念新思想新战略、习近平总书记对福建和闽西工作的一系列重要指示精神(“滴水穿石”、“四下基层””、“马上就办” 、“进则全胜、不进则退”)。

  3、学习党的路线方针政策,及时学习领会党和国家重大战略部署和重要会议精神,推动中央、省委、市委各项决策部署落实。

  4、学习党的历史、中国历史、世界历史和科学社会发展史,特别是闽西革命史和客家家规家训等优良传统文化。

  5、学习国家法律法规和福建地方性法规,突出学习质监业务法律法规。

  6、学习推进中国特色社会主义事业所需要的经济、政治、文化、社会、生态、科技等方面知识。

  7、学习贯彻习近平总书记重要指示精神,开展向廖俊波同志学习,弘扬廖俊波同志对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质,进一步提升干事创业精气神。

  (二)实“做”,增强行动自觉

  坚持融入日常、抓在经常,在真学实做上深化拓展,做到学思践悟、知行合一、以知促行。要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

  1、在政治合格方面。重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

  2、在执行纪律合格方面。重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。

  3、在品德合格方面。重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正溉、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。

  4、在发挥作用合格方面。重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

  (三)苦“干”,增强落实自觉

  推进两学一做制度化常态化学习教育,基础在“学”,关键在“做”,具体在“干”,局机关和直属事业单位党员领导干部要上下一心,统一行动,齐并发力,苦干、实干、齐干,强化担当,主动融入,积极作为,优质服务,真学实做服务发展。

  1、质量推动。推进“质量强市”工作,完成省对市、市对县质量考核,优化质量环境;组织我市“365”重点产业、龙头企业质量管理培训,提升龙岩产业产品质量核心竞争力。

  2、品牌带动。推动创建长汀县全国历史文化名城、上杭县全国金铜产业生产加工、龙岩经济开发区(高新区)全国环卫装备制造及服务“全国知名品牌示范区”;组织评审3个第三届“龙岩市政府质量奖”;推荐指导企业参评第六届“福建省政府质奖”、争创“中国质量奖”、申报评选“福建省名牌产品”。

  3、标准引领。加强指导我市传统产业、新兴产业、农业、服务业等领域制修订国家标准、行业标准、企业标准。

  4、计量夯实。围绕我市重点项目,主动上门对接,开辟计量器具快速检定绿色通道,检定时间再次缩减。

  5、检验支撑。打好“国”字号品牌,依托“国家空气污染治理设备产品质量监督检验中心”全方位服务机械环保产业及开展美丽乡村的大气、水、土壤检测服务。

  6、安全保障。开辟特种设备业务办理绿色通道,第一时间上门对接,在法律规定时限内以最短时间办结。

  7、执法护航。开展 “质检利剑”、“双打”等专项整治行动,保障产品质量安全和民生改善。

  四、措施办法

  1、不断改进学习方式。局党组以党组理论学习中心组学习为主要形式,采取“集体研讨”、“个人自学”、“上党课”、“专题调研”等形式学习;各党支部以“三会一课”学习为主要学习形式,建立每周“学习日”制度,固定时间、列出计划、明确主题,制度化开展学习;普通党员在以会议、培训学习的基础上,灵活运用党员e线、微信、qq等加强日常学习。

  2、开展三个专题学习。2017年,重点围绕三个专题开展学习讨论:第一个主题是学习贯彻习近平总书记重要指示精神、深入开展向廖俊波同志学习活动,各党支部要采取集中学习、召开专题组织生活会等形式,组织党员深入学习廖俊波同志先进事迹,讨论学什么、怎么学,如何做廖俊波式好党员好干部,时间安排在“七一”前;第二个主题是践行“四讲四有”标准、争做 “四个合格”党员,引导党员、干部以“四个合格”为参照系,主动对照、自我检视,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,不等不拖、即知即改,以良好的精神面貌、优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开,时间安排在党的十九大召开前;第三个主题是学习贯彻党的十九大精神、强化“四个意识”、坚定“四个自信”,按照中央、省委和市委统一部署,组织党员进行集中学习、开展专题研讨,时间安排在党的十九大召开后。

  3、认真查找解决问题。把认真查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,强化问题意识,坚持问题导向,推进学做结合。局党组要认真查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,是否认真抓好市委巡察反馈问题的整改落实,在整改基础上,进行一次全面“回头看”,认真督查,举一反三,在整改中提高,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。要认真对照《龙岩市2016年度落实全面从严治党主体责任存在问题整改方案》,主动认领其中的“问题清单”,不折不扣抓好问题整改落实。各党支部要认真查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。同时,要注意全面考察党员日常参加组织生活、完成组织分配任务、服务推动中心工作、参加志愿服务等情况,年底结合组织生活会开展“党性体检、民主评议”,客观公正确定党员考评等次。党员要认真查找分析理想信念是否竖定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题;同时,党员领导干部还要对照《中共龙岩市委关于在全市党员干部中纠正不良习气树立清风正气的意见》(岩委[2015]2)及《中共龙岩市委关于印发(进一步治理“为官不为”提振党员干部干事创业精气神的实施办法)的通知》(岩委[2017]2),重点查找分析工作中是否存在8种不良习气33个具体表现和“不冷不热、不急不忙、不疼不痒”等情况,着力解决不能为、不想为、不敢为等问题。

  要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要突出主题,紧密联系党员和工作实际,严肃认真开展批评和自我批评,直奔主题,不讲成绩,只摆问题,既解决实际问题,又解决思想问题,坚持“团结一批评一团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。谈心谈话要经常,加强对党员的关心关爱、教育管理,适时开展日常谈话、专题谈话、提醒谈话、诫勉谈话,坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。民主评议党员主要按照学习动员、谈心谈话、党员自评、党员互评、民主测评、组织评定、问题整改等程序进行,客观公正评价党员表现,重点评议党员政治素质、执行纪律、道德品行、发挥作用等,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。

  4、丰富学做结合载体。坚持推进“两学一做”学习教育常态化制度化与“向廖俊波同志学习,做合格的共产党员”相结合,与发挥党员先锋模范作用相结合,深入推动党员立足本职岗位亮身份、作贡献,为党的事业增光添彩。在机关和直属事业单位开展“质监党旗红,一线亮光彩”、在精准扶贫和在职党员进社区工作中开展“质监党员在你身边”等主题实践活动,为广大党员发挥先锋模范作用建好平台、提供舞台。引导党员干部以舍我其谁的勇气、奋勇当先的行动,推动质监工作服务市委、市政府“三大战略”、“三大战役”不断取得新的突破。

  5、领导干部带头表率。带头学习,坚持把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,每次确定一个主题,开展专题式、互动式、调研式学习。制定好领导干部个人年度学习计划,认真开展自学。每年深入基层或所在党支部讲党课,与基层党员面对面交流学习体会,共同提高党性觉悟。领导干部每年至少上1次党课,每年撰写 1 篇党建研究论文,每年到基层单位至少进行2次实地指导督导,并与主要负责同志谈心谈话不少于2次。通过带头深入学习党章党规,真正做到知敬畏、存戒惧、守底线;带头学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念,坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。带头做合格党员、合格领导干部,时刻检视存在的差距和不足,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改造自己,提高思想政治觉悟。要结合实施《中共龙岩市委办公室关于印发(开展一线考核干部工作的办法(试行))的通知》(岩委办(2017]45),引导党员干部自觉践行“三严三实”要求,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要严格贯彻落实中央八项规定精神及岩委[2015]2号文件精神,密切联系群众,切实改进作风,严格要求自己,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做,自觉接受监督,习惯在有约束的环境下开展工作;严格要求身边工作人员,洼重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。带头严肃党内政治生活。坚决贯彻执行《准则》,严格自我要求和自我约束,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,执行党组议事规则和决策程序,做到议而有决、决而有行、行而有效。高质量开好领导班子民主生活会,拿起用好批评和自我批评的有力武器。时刻牢记自己第一身份是党员,自觉以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活,与基层党员一起查摆解决问题、共同接受教育。

  6、发挥党支部主体作用。一要加强支部建设。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设,推动思想政治工作落到支部、从严教育管理党员工作落到支部、群众工作落到支部,在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中不断夯实党的组织基础,发挥党支部主体作用,使之真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要对照《市直机关党支部七项基本工作法(试行)》等制度,按照组织健全、制度完善、目标明确、责任清晰、运行规范、活动经常、督查到位、特色明显、档案齐备、作用突出的要求,下大力气推进党支部规范化建设,使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。创新选拔培养机制,选好配强党支部班子特别是党支部书记。加强教育培训,每年对党务干部普遍轮训1遍,每年组织开展2次党建工作督查,明确整改措施,抓好转化提升。结合开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作,重新合理设置党支部,党支部合理划分党小组,按期进行换届。二要规范支部制度。坚持把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度,作为基本内容固定下来、坚持下去。党支部每年初制定“三会一课”具体计划报机关党委备案,每年底总结落实情况并上报。落实党支部书记和支委委员上党课制度,每年至少在支部党员大会上讲1次党课。建立完善党支部组织生活纪实制度,实行台账式管理,做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。三要确定主题党日。各党支部每年 1 月底前制定主题党日的年度计划,安排好具体内容和形式,通过党务公开栏公告,并报机关党委备案。每月至少确定1天作为主题党日(原则上为每月10日),每逢“七一”、国庆等重大节日应固定开展主题党日。结合党员思想实际,把开展党性分析、民主评议党员、民主议事、志愿服务、帮扶慰问、交纳党费纳入主题党日活动内容。开展“学习日”活动、利用好红色教育基地开展开放式组织生活,可安排在主题党日进行。党员领导干部要以普通党员身份带头参加所在党支部主题党日活动。四要引导党员做到“四个合格”。按照“四讲四有”标准开展党员党性作风“五看五查”:一看理想信念,查是否信仰缺乏、信念缺失、精神缺钙,是否做到“四个自信”;二看纪律规矩,查是否牢固树立“四个意识”,是否做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;三看工作作风,查是否牢固树立宗旨意识,是否严格执行“八项规定”和市委 2号文件;四看组织观念,查是否认真参加组织生活,是否坚持请示报告制度;五看责任担当,查是否认真履行岗位职责,是否发挥模范带头作用。通过深入查找解决党员党性作风方面的问题,引导党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

  五、组织领导 

  1、成立机构。落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。局党组成立以书记为组长,其他党组成员为副组长,各党支部书记以及局机关党委、办公室、人教科、效能办、监察室等负责人为成员的推进“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组,下设办公室,设在机关党委。各党支部要发挥主体作用,相应成立组织机构,建立层层传导、级级落实工作机制,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓紧抓实。

  2、加强督导。局党组成立督导组,采用每月实地督导、每月随机抽查、每月明察暗访、每月通报反馈等形式加强对各党支部开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的督查督导,及时了解情况、发现和解决问题,扎实推进中央和省、市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的部署要求落地落实。

  3、评估问责。把组织开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作情况,作为各党支部抓党建工作述职评议考核的重要内容,评估结果作为评判各党支部履行管党治党责任的重要依据,对工作落实不力、搞形式走过场的,严肃批评问责。

  4、加大宣传。各党支部要注重宣传报道,加强宣传引领作用。充分运用各种媒体,以群众喜闻乐见的形式,宣传中央和省、市委深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的决策部署、重大意义,全面反映本单位部门的特色做法和亮点工作。做好舆情引导管控,不断传递正能量,持续营造积极健康的良好氛围。

  5、统筹兼顾。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化放到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念中来落实,与加强班子思想政治建设、提升干部干事创业精气神结合起来,与巩固抓党建促脱贫攻坚等基层党建重点任务成果结合起来,与全面服务“三大战略”、“三大战役”,完成本单位本部门重点任务结合起来,做到以学促做、以做促学,坚持两手抓,做到两促进。

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