龙政办函〔2016〕1号

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》以及《福建省人民政府办公厅关于做好2015年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办便函〔2015〕77号）要求，汇总龙岩市人民政府，各县（市、区）人民政府和市政府各部门、各直属机构政府信息公开工作情况编制而成。报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项及附表等七个部分组成。本报告所列数据的统计时限自2015年1月1日起至2015年12月31日。本报告电子版可在龙岩市人民政府门户网站“中国龙岩”（网址：http://www.longyan.gov.cn）下载。若有疑问或意见建议，可通过“中国龙岩”网站的政府信息公开意见箱反映或直接与龙岩市人民政府办公室政府信息公开科联系。

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　　一、概述

　　 2015年，龙岩市政府信息公开工作在市委、市政府的正确领导下，全面落实《条例》和《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕22号）和《福建省人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2015〕67号）要求。根据国务院、省政府的统一部署，我市及时下发《龙岩市人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》（龙政办〔2015〕111号），并结合实际提出具体贯彻意见。在实施过程中，突出检查、督促和指导，注重阶段性通报和整改，确保工作取得实效。政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥了积极作用。

　　（一）建立健全制度机制

　　一是加强组织机构建设。及时调整充实政府信息公开工作领导小组成员，逐步形成了主管领导负总责、分管领导具体负责、办公室协调承办、各部门共同参与，上下联动、整体推进的工作格局，确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。截至2015年底，全市共有政府信息公开单位350个，政府信息公开兼职工作人员358名，政府信息公开工作专项经费16.58万元。二是充分发挥中国龙岩政府网站第一平台的作用，建立各责任部门、单位数据公开的窗口。进一步完善工作制度，细化主动公开范围和目录。建立健全了主动公开、依申请公开、责任追究、社会评议、保密审查、政策解读等一系列制度。加强对信息公开指南和目录的研究，不断扩大公开范围，细化公开内容，依法公开涉及公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的政府信息。三是落实公开属性源头认定机制。重点抓好源头治理，完善公文处理相关流程，建立健全了领导干部保密责任制、涉密人员管理制度、网站信息公开登记制度、政府信息发布保密审查制度等一系列制度。坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，做到以制度管人、按程序办事，确保保密审查工作顺利开展。四是将政府信息公开工作列入公务员培训科目。全市各级各部门人事部门将政府信息公开工作纳入公务员培训的内容，按照“全面、深入、持续、有效”的培训工作要求，制定学习培训规划，有重点、有步骤地加强领导干部、工作人员的学习培训。

　　（二）重点领域信息公开完成情况

　　1．推进行政权力清单公开。

　　（1）政府工作部门行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项等信息公开。今年来已取消、下放市级行政权力和公共服务事项55项，其中下放行政审批事项8项，委托行政审批事项3项，下放行政确认事项8项，下放公共服务事项3项，委托公共服务事项2项，下放行政权力其他3项，委托行政权力其他12项，取消公共服务事项16项。目前还有22项行政权力和公共服务事项在征求意见准备下放。经清理，我市已无非行政审批事项。

　　（2）政府工作部门权力清单信息公开。我市2014年10月启动市、县两级行政权力清单清理规范工作。经清理，44个市直单位实际行使行政权力共3847项，具体为：行政许可107项，行政确认82项、行政处罚2811项、行政强制164项、行政征收29项、行政征用5项、行政裁决6项、行政给付13项、行政监督检查451项、行政奖励18项、其他行政权力161项。市直部门行政权力清单经市政府有关会议研究审定后，以市审改办名义发文，并于去年6月29日在龙岩政务网向社会公布，接受公众监督。各县（市、区）也均在去年6月底前通过各自政府网站向社会公布权力清单，其中新罗区权力清单2239项（含行政许可76项）、永定区权力清单3556项（含行政许可87项）、漳平市权力清单3650项（含行政许可95项）、上杭县权力清单3609项（含行政许可92项）、长汀县权力清单3625项（含行政许可83项）、武平县权力清单3668项（含行政许可95项）、连城县权力清单3641项（含行政许可93项）。

　　（3）行政审批事项信息公开。按照省政府办公厅《关于进一步推进简政放权深化审批制度改革有关工作的通知》要求，市行政服务中心通过开展审批服务项目清理、统计、审核工作，认真落实“五个规范”、 “四个统一”要求，规范行政审批行为。一是审批事项公开。将办事大厅窗口的审批事项梳理公开，内容涉及申办条件、审批程序、需提交的材料等，印制《办理规程》，方便群众办事。二是通过对设立在行政服务中心办事大厅的窗口部门审批事项进行清理，对涉及到收费的项目，将收费项目、收费标准、政策依据等标准汇编印发《阳光价费清册》，投放办事大厅进行公开，接受群众监督。截止目前，累计办件248515件，按时办结率100%，当日办结率71.66%，窗口授权率96.64%；跟踪投资服务项目251个，群众企业满意率99.96%。三是优化行政审批流程，缩短审批时限。今年简化环节22个，取消申报材料370多份。四是完善并联审批运作机制。建立健全“三提前、三到位”服务机制，完善多部门联办流程图，初步实现了“申办材料一门受理、现场踏勘一同前往”。目前，已梳理出47个并联审批事项，并定制到网上办事大厅。今年共办理并联审批事项18650件。

　　2．继续推进财政资金信息公开。

　　（4）财政预算、决算及“三公”经费公开。加大财政资金管理使用情况的公开力度，我市各级各部门通过政府门户网站或本单位门户网站公开2014年财政决算、2015年财政预算和“三公”经费相关信息。公开格式为预决算说明和预决算报表，内容包括：部门主要职责、部门预决算单位基本情况、部门主要工作总结和任务、预决算收支总体情况、公开财政拨款支出预决算情况、政府性资金支出预决算情况、“三公”经费财政拨款支出预决算情况，并在各单位公示栏或网上公示接受群众监督。

　　（5）政府采购信息公开。我市政府采购信息通过政府采购网公开政府集中采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等相关信息。

　　（6）加强地方政府债券发行信息公开。重点做好省财政转贷地方政府债券信息公开工作，及时公开地方政府债券置换存量债务范围和新增地方政府债券重点投向相关信息。

　　3．推进公共资源配置信息公开。

　　（7）城镇保障性安居工程信息公开。我市住建局严格按照信息公开的内容、时限要求，采取多种形式，充分利用媒体平台，及时、全面、准确地宣传住房保障工作政策，公开保障性住房建设、分配、管理等各个环节的信息，确保群众的知情权，主动接受社会各方面的监督。通过门户网上“住房保障”专栏，公开保障房项目名称、建设地址、建设单位、计划投资、完成投资、建设进度、配租配售情况、可供房源、分配对象、分配结果、退出机制等信息，同时还利用“闽西日报”对保障性住房申请家庭的审查结果进行公示，在福建省住房和城乡建设综合业务管理平台——住房保障信息系统上也对我市保障房建设情况进行公开，并做到及时更新，确保分配工作公开透明。

　　（8）征地信息公开。市国土资源局坚持以门户网站为主平台，以市档案局为辅助手段，着力搭建高效便捷、渠道多元的公开载体，为公众获取政府信息提供更加便利的条件。将公众所关心的各类特色专栏如征地信息平台、土地招拍挂信息公告等链接集聚融合到首页，方便公众访问。并将“征用土地方案公告”、“征地补偿方案公告”栏目整合为“征地信息专栏。今年补充公开了1999年以来的征地信息，至今合计公开了384个批次。

　　（9）国有土地房屋征收和补偿信息公开。市住建局继续做好对房屋征收补偿法规政策、房屋征收告知公告、房屋征收补偿方案征求意见公告、房屋征收实施计划和补偿安置方案征求意见情况和根据公众意见修改的情况公告、房屋征收补助奖励政策和标准、征收范围内房屋的调查结果、被征收房屋分户的评估结果、被征收房屋分户补偿情况、房屋征收补偿决定等事项的信息公开工作。对国有土地上房屋征收补偿安置方案严格执行30天公示意见征求期限，并根据被征收范围内群众的合理意见及时修改和调整房屋征收补偿安置方案，确保充分尊重公众发表的意见、论证听证的权利。

　　4．推进重大建设项目信息公开。

　　（10）政府重点投资项目信息公开。市发改委加大政府投资项目的公开力度，通过每月2期《实施深化“五大战役”重点行动计划工作简报》、每月1期《重点项目简报》及重点项目完成情况通报，严格落实政府重点投资项目公开制度，确保我市实施深化“五大战役”重点行动计划政府投资资金使用、项目投资完成情况及工作进度公开透明，每月在发改委门户网站和龙岩市重点项目网上公开。

　　5．推进公共服务信息公开。

　　（11）社会保险信息公开。重点做好城乡养老、医疗、生育、工伤、失业保险及其补充保险政策、领取条件、待遇项目、给付标准等信息和我市社会保险基金收支运营情况公开。及时公开促进就业方面的规划、政策、措施和实施情况、就业创业优惠实施范围，各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息。推进人力资源市场供求信息，主动公开有关人事人才政策、职业资格及职称有关事项、推进高技能人才队伍建设、定点培训机构和技工院校管理、职业技能鉴定机构管理等方面的政策、措施和实施情况，各项专项培训补贴申领条件、申领程序、管理和审核公示信息，提高工作透明度，及时发布2015年企业工资增长指导线、人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息，方便公众查询。

　　（12）社会救助信息公开。市民政局修改汇编《民政惠民政策宣传手册》，并将宣传手册分发给人大代表、政协委员、各村（居）委会、退休干部、村民小组困难慰问对象以及前来办事的群众等。将民政各项惠民政策的申请、办理条件、补（救）助标准、办理程序、需提供的材料、咨询方式等全部进行公开，进一步保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权益。

　　（13）教育领域信息公开。市教育局及时公开教育政策、教育考试、招生录取、教师职称评审、评先评优、学生资助、教育收费、教学教研动态等教育领域信息，根据市财政部门的要求，市教育局部门决算说明、决算公示等财政资金信息主动公布在“龙岩教育”门户网站，并督促市普教室、市教仪站等直属事业单位及时公开有关财政资金信息。

　　（14）医疗卫生领域信息公开。一是加强交流互动。截至2015年12月底，网友咨询留言互动达200多次，门户网站成为了卫计委各部门与广大网友交流沟通的桥梁。二是及时回应群众呼声，及时解答群众关注的热点难点问题。三是积极推进医疗卫生领域信息公开。按要求在单位网站政务公开栏目及中国龙岩网政府信息公开目录下公开各类医疗卫生信息，使群众对医疗卫生领域信息知悉更加全面。

　　6．推进国有企业信息公开。

　　（15）国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公开。积极推进国有企业相关信息公开，及时将国资监管和国企改革发展相关工作动态向社会公布。2015年，市国资委所监管企业资产总额608.22亿元，同比增加119.30亿元，增长24.40%；所有者权益总额255.94亿元，同比增加25.07亿元，增长10.86%；1～10月累计实现营业收入45.59亿元，同比增加11.07亿元，增长32.06%；累计实现利润总额3.56亿元，同比增加1.04亿元，增长41.17%。从考核执行情况来看，取得的效果十分显著，切实发挥了积极的导向和激励约束作用。

　　7．推进环境保护信息公开。

　　（16）区域环境质量状况信息公开。在政府信息公开的基础上，市环保局还增设了污染源环境监管信息公开专栏。主要包括重点监控污染源基本情况、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急等环境监管信息。

　　（17）环境重点监管对象、污染物排放、污染源、建设项目环评信息公开。重点推进重点流域地表水环境质量、重点污染源监督性监测结果等信息的公开，及时通报主要污染物排放总量指标分配及落实情况，县（市、区）政府环境保护工作年度考核工作情况，城市环境综合整治定量考核结果等信息。

　　（18）群众举报投诉重点环境问题处理情况信息公开。今年以来，市环保局共主动公开12369环保处理投诉受理办结情况公示表、微信举报平台办理情况公示表等各类举报信息8条，环境行政处罚信息20条。

　　（19）突发环境事件信息公开。今年以来，市环保局共公开“龙岩市大气重污染应急预案”信息1条，辖区内无突发环境事件。

　　8．推进食品药品安全信息公开。

　　（20）食品药品重大监管政策、食品药品安全监督信息公开。一是市食品药品监管局与龙岩电视台、龙岩广播电台、龙岩新周刊、市广电网络、闽西日报和闽西新闻网、《科圃》杂志签订了合作协议，全方位宣传食品药品安全知识、法律法规、食品药品监管情况、食品医药产业发展状况，及时客观公开与老百姓生活息息相关的食品药品安全信息，普及食品药品法律法规和安全知识。并向市级以上媒体刊发各类报道和信息380篇。二是食品药品监管局设置了政务公开栏，把行政执法、行政许可事项的依据、条件、程序、时限等内容上墙，方便公众随时查询和行政相对人办事，并接受行政相对人的监督。

　　（21）食品药品安全典型案件信息公开。我市严格按照《食品药品行政处罚案件信息公开实施细则》（试行）（岩食药监稽〔2014〕241号）要求，除涉及国家秘密，或者可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定等的信息外，对于适用一般程序，依法查办的食品药品行政处罚案件信息原则上都进行公开，并规定行政处罚案件信息主要通过政务网站公开，也可同时以公告栏、新闻发布会、报刊、广播和电视等便于公众知晓、查询的方式公开。目前，通过政务网站公布食品药品行政处罚案件75件。

　　（22）网上非法售药整治等专项信息和保健食品消费警示信息公开。一是及时发出《网购邮购药品需谨慎》消费提示。指出合法的药品交易网站具有省、自治区、直辖市核发的“互联网药品交易服务资格证书”，证书格式由国家食品药品监督管理局统一制定，在网站的显著位置标注该证书的编号。需了解是否属于经食品药品监管部门批准的合法网站，可直接登录国家食品药品监督管理局官方网站进行查询确认。同时提醒广大消费者在网上购药时，除了判别药品交易网站是否具有合法性、药品来路是否正宗之外，市民还可通过辨认药品的基本特征，来判别药品的真假。二是发出《保健品能治病肯定是虚假广告》。提醒广大消费者，保健食品是指表明具有特定保健功能的食品，而不是药品。凡是保健食品能治病的宣传肯定是虚假，广大消费者不要相信，更不要受骗上当。

　　9．推进社会组织、中介机构信息公开。

　　（23）社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息公开。根据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的有关年检规定，市民政局下发了《关于开展2014年度社会团体和民办非企业单位年检工作的通知》，从去年5月4日全面开展了2014年度社会组织年检工作，全市应检社团1871家，已检1646家，年检率为87%；全市民办非企业单位应检536家，已检455家，年检率为85%。

　　（24）行政审批前置服务项目信息公开。市民政局下发了《关于规范各县（市、区）审批服务事项办理规程的通知》，对各县（市、区）民政局行政审批服务事项操作细项的名称、申报材料、审批流程、办理时限、收费标准等进行统一规范，并制作《办理规程》模板。

　　（25）慈善组织信息公开。积极推进社会团体登记管理制度改革，深化社会组织管理，进一步简政放权，激发社会组织活力。截止2015年10月底，全市社会组织总数为2594家，其中社会团体1956家，民办非企业单位636家，非公募基金会2家;直接登记社会组织48家。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2015年，全市各级各部门制作、获取的政府信息总数为58592条，其中：主动公开23675条，占40.4 %；依申请公开11681条，占19.9%；不予公开23236条，占39.7%。

　　主动公开的23675条政府信息中，各级政府主动公开9601条，各级政府部门主动公开14074条。全市2003年以来累计主动公开201966条。

　　（二）主动公开政府信息的类别

　　全市各级各部门主动公开的政府信息类别主要包括：机构职能类信息2565条，占10.8%；政策、规范性文件类信息3970条，占16.8%；规划计划类信息1750条，占7.4%；行政许可类信息1510条，占6.4%；重大建设项目类信息922条，占3.9%；为民办实事类信息2360条，占10%；民政扶贫救灾社会保障就业类信息939条，占4%；国土资源城乡建设环保能源类信息1436条，占6.1%；科教文卫类信息1478条，占6.2%；安全生产应急管理类信息2584条，占10.9%；其它类信息4161条，占17.5%。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　1．政府信息公开专栏。全市各级各部门依托政府门户网站建立政府信息公开专栏（网页），开设政府信息公开栏（网页）共计350个，持续更新维护政府信息公开指南、目录、年度报告、依申请公开、制度规定、意见箱等二级栏目，全市通过专栏（网页）公开政府信息23675余条，网站专栏页面访问量约403.8万人次。其中，“中国龙岩”网站政府信息公开专栏页面访问量约185万人次。

　　2．政府公报。不断加强政府公报的发送和使用管理，确保基层群众通过政府公报获取政府信息。市政府办每月出版1期政府公报，重点公开政府机关的主要规范性文件，与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及人事任免、机构设置、表彰等信息。2015年，共出版12期政府公报，公开政府信息182条。

　　3．公共查阅场所。市、县两级档案馆、图书馆均设立了政府信息公开公共查阅点。市、县两级档案馆累计接收主动公开的政府信息13546条；市、县两级图书馆累计接收主动公开的政府信息13546条。

　　4．其他形式。对市政府的重大决策、重大事件，通过新闻发布会、政府网站、在线访谈、闽西日报、龙岩电视台、微信、微博等新闻媒体进行公开，重要信息通过新闻发布会发布。各级政府部门、乡镇、村通过公开栏、公告栏等渠道及时公布政府信息。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

　　根据国务院、省政府的部署，我市于2015年8月下发了《关于加强政策解读工作的通知》（龙政办〔2015〕214号），对全市做好政策解读工作作出具体部署，各级各部门要引起足够重视，抓好工作落实。同时将 “中国龙岩”政府门户网站作为政策解读的第一平台，建立健全政策解读专栏，迅速跟进、主动对接；各部门通过门户网站，开设政策解读专栏，并及时更新解读内容。“中国龙岩”政府门户网站及其微信平台、《龙岩市人民政府公报》将同步发布各部门提供的解读材料。各县（市、区）政府对2014年下半年以来出台的重要文件进行了梳理，对涉及群众切身利益、群众高度关注的，进行了“追溯解读”，确保群众更好地掌握政策、用好政策。2015年发布政策解读稿456篇。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　（一）政府信息公开申请提交数量

　　2015年，全市各级各部门共收到政府信息公开申请335件，其中各级政府收到申请100件，各级政府部门收到申请235件。提交申请的方式包括：当面申请198件，占59.1%；传真申请1件，占0.3%；网络申请87件，占26%；信函申请49件，占14.6%。

　　（二）对政府信息公开申请的受理答复情况

　　全市依法依规办结政府信息公开申请335 件。其中：“属于已主动公开范围”的50件，占14.9；“同意公开”的224件，占66.9%；“同意部分公开”的5件，占1.5%；以“不属于政府信息”、“政府信息不存在”、“非本部门掌握政府信息”等其他形式答复的56件，占16.7%。

　　（三）“不予公开”的政府信息涉及内容及不予公开原因

　　“不予公开”的政府信息涉及的内容主要是因信息危及国家安全、公共安全、经济安全、个人隐私和社会稳定不予公开。

　　四、政府信息公开收费及减免情况

　　目前，龙岩市各级各部门对依申请提供政府信息暂未收取检索、复印、邮寄等费用。

　　五、涉及政府信息公开行政复议、提起行政诉讼的情况

　　我市严格按照《条例》的规定开展工作，主动及时公开相关政府信息，及时答复依申请公开政府信息。 2015年，我市因依申请公开工作引起的行政诉讼案件共3件，其中： 3 件已由市中院判决市政府胜诉，但当事人不服中院判决，上诉省高院。目前，其中一件陈某某等6人上诉省高院的案件已终审判决，市政府胜诉。其余2件待开庭。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）存在的主要问题

　　一年来，我市在政府信息公开工作方面虽然取得了一些成绩，但仍存在一定的差距。一是工作重视有待加强。个别单位领导对政府信息公开的认识还不够到位，公开为常态、不公开为例外的意识尚未真正确立，公开政府信息的紧迫感、主动性有待进一步加强。二是公开内容有待深化。主动公开信息的质量还不够高。各单位公开信息主要还是集中在政务动态类信息，政策解读、办事服务类信息更新数量偏少。三是公开形式不够丰富。各级各部门普遍重视通过网站公开政府信息，政府信息公开有效性、便捷性有待进一步提高。四是人员素质有待提高。信息公开人员力量不足，信息公开工作缺乏延续性。

　　（二）改进措施

　　2016年，我市将紧紧围绕国家、省、市的决策部署，进一步创新工作思路，加大推进力度，更好地为建设法治政府、透明政府服务。具体做好以下几个方面：

　　1．进一步深化政府信息公开的内容。一是深化主动公开。按照“以公开为原则，不公开为例外”这一总体要求，进一步深化政府信息公开工作，把好政府信息公开保密审查关口，做到能公开的均主动公开。真正把政府信息公开工作推进依法行政的重要手段，把公开透明作为政府工作的基本制度。二是做实依申请公开。进一步畅通受理渠道，完善申请办理方式，方便公众申请。加强与申请人沟通，做好解疑释惑工作，引导公众正确行使申请权和救济权。对涉及多个地方或部门的申请事项，督促责任单位加强会商协调、沟通，严格依法依规妥善办理，尽量避免因依申请公开引发行政复议、行政诉讼和申诉案件的发生。

　　2．进一步建设好政府信息公开、发布的平台。一是推动电子政务建设。按照省里的统一部署，今后五年内重点抓好电子政务内网网络平台、安全体系、部门接入、应用迁移、数据共享等工作，提升电子政务管理信息化的能力。二是加强政府网站建设。加强基础设施建设，统筹推进市、县政府网站的集约化建设，力争三年内完成建设任务，提升共享和网站安全水平。同时，加强信息公开专栏建设，丰富网站内容，充分发挥其第一平台的作用，提升政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平。三是统筹抓好其他平台建设。协调各级各部门完善信息公开栏、电子触摸屏等载体建设；完善档案馆、图书馆的政府信息公开查阅点建设。

　　3．进一步加强工作机制建设。一是考核机制。继续把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容，进一步健全和完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、社会评议、政策解读和工作年报等工作制度，促进政府信息公开工作制度化、规范化。二是保密审查机制。进一步加强各单位拟公开政府信息的保密审查，规范公开流程，禁止未经审查和批准的政府信息对外公开，从制度上消除泄密隐患。三是工作会商机制。由市政府信息公开办牵头定期召开会议，分析研判一个时期的政府信息公开工作。对涉及多部门的依申请公开事项，督促主办单位召集相关部门进行会商，确保依法依规提出处理意见，妥善答复。四是信息发布协调、解读和回应机制。加强信息发布的各项制度建设，着力抓好市政府新闻发布会、在线访谈等制度的落实，确保公众关注的热点、难点问题及时作出回应，不断提升信息公开服务能力，增强信息公开实效。五是学习培训机制。按照“全面、深入、持续、有效”的要求，将信息公开培训列入龙岩行政学院领导干部培训的内容，有重点地加强学习培训，不断提升领导干部和业务人员的把握政策能力、解疑释惑能力和回应引导能力。

　　4．进一步强化督查检查。对各县（市、区）、市直单位政府网站建设情况开展一次全面督查，有效解决群众反映政府网站存在“不及时、不准确、不规范、不回应、不实用”的问题。

　　七、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项

　　本年报统计数据中，为突出民生信息，对主动公开政府信息中的行政许可、科教文体卫生、民政扶贫救灾社保就业、国土资源城乡建设环保等信息进行了统计，其余政府信息未做专门统计，所以上述政府信息相加并不等于全部主动公开政府信息。

　　（二）附表：龙岩市政府信息公开工作基本情况一览表

　　附表 

龙岩市政府信息公开工作基本情况一览表